安徽淮南毛集经济开发区

• 【凤台县招商】2019年凤台县政府工作报告

  2019年12月26日在凤台县第十七届人民代表大会第五次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是凤台应对复杂形势、夯实转型基础取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展”为总抓手，顶住压力、保持定力、精准发力，现代化五大发展美好凤台建设迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值296亿元，同比增长6%以上(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入42.4亿元，增长3%以上;规模以上工业增加值121亿元，增长7.8%;固定资产投资154.3亿元，增长10%;社会消费品零售总额90.2亿元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入35939元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入15839元，增长9%;金融机构存贷款余额分别为335亿元、220亿元，分别增长10.2%、15.8%。 （一）创新实干强产业，提质转型迈出新步伐。工业转型加快。全年实现工业总产值283亿元，增长9%。实施亿元以上工业项目15个。新增规上企业20家。调整优化县城总体规划，大力实施“开发区北上”和“两园”战略。煤电一体化取得重大突破，原煤产量3300万吨，发电量160亿千瓦时。张集电厂前期启动。煤电延伸迈出实质性步伐，煤矸石、粉煤灰循环经济产业园开工建设。有效开发利用凤台电厂余热，建成供热管网20.4公里，年供热量11万蒸吨。新能源建设多点突破，全县光伏发电装机总量37万千瓦。生物质电厂竣工。传统工业加快改造升级，技改投资增长45%。出台标准化厂房建设管理办法，清理僵尸企业4家，腾退厂房3万平方米。开发区“1+5”产业集群发展成效初显，产值27.6亿元，新引进徽鹏智能制造产业园、凤凰光电科技产业园等项目，总投资27亿元。农业提质增效。全年实现农业总产值55.6亿元，粮食总产连续6年稳定在12亿斤以上。淮南国家农业科技园区顺利通过科技部验收，综合排名位列全省第 一、全国第十七。建成高标准农田2万亩。实施农田水利“最后一公里”工程5.5万亩。减肥增效示范县创建扎实推进，测土配方施肥131万亩。农业智能化势头迅猛，植保无人机年作业面积12万亩。农业品质持续提升，新增“三品一标”产品14个。“凤粮入川”合作升级，荣升五粮液集团A级供应商。新增农民专业合作社79家、家庭农场92家。全国绿色循环农业推广现场会、中国飞防社会化服务体系发展大会等国家级会议在凤召开，荣获全国第四批全程机械化示范县称号。服务业加速发展。全年实现服务业增加值81亿元，增长4.5%。新增限上商贸流通企业17家。AAA级生猪定点屠宰场及中央厨房项目开工建设。西商(冷链)物流园主体完工。旅游市场培育机制逐步完善。线上交易日趋活跃，电商销售额突破4亿元。创建省级电商示范镇1个、示范村4个，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县称号。三次产业比分别为12.8:59.8:27.4。 （二）全力以赴上项目，发展后劲得到新增强。招商引资创新见效。全年引进亿元以上内资85亿元，引进亿元以上省外项目资金70亿元。引进圆方国际等外资项目3个，实际利用外资434万美元。以“三个一”为主线，出台招商引资“双八政策”，成立招商服务中心，在上海、深圳、合肥设立驻点招商小分队。依托园区招商生成项目，探索建立“开发区+招商+规上企业培育”的良性机制。创新开展PPP招商模式，路网智能制造产业园有序推进。参与世界制造业大会、进博会等会展招商。抢抓长三角区域一体化发展产业转移机遇，制定《凤台县融入长江三角洲区域一体化发展行动实施计划》。积极对接浙能集团，合作共建凤凰产业园三角地带绿色智慧特色园区。项目工作扎实推进。全面落实“四督四保”推进机制，加强“四重”调度，有效推进总投资550亿元的73个省重点项目，完成投资57.7亿元，占年度投资的125%。全年累计洽谈项目50个，签约项目45个，SMT贴片及民商用显示整机组装、绿港蔬菜科技示范园项目成功签约。拟建项目42个，开工项目25个，大唐光电、协合光电、华润风电等新能源项目前期有序推进。刘集新区安置房前期扎实推进。淮河凤台新港综合码头项目获立项批复。开发区双创产业园PPP、调库后的凤凰湖水系PPP项目挂网招标。新县人民医院项目完成设计招标。牧原养殖场、许凤路升级改造、一级公路服务区稳步实施。锂电池盖帽生产、大唐风电、协鑫风电开工建设。投产项目21个，达产项目18个。洁诺德二期主体完工，淝左堤加固工程顺利完工。西部垃圾发电厂3#锅炉扩建工程及飞灰填埋场、天然气次高压管道穿淮工程等24个亿元以上项目全面竣工。展阔电子、中玻光电建成投运。中水回用工程试运行。要素保障全面强化。积极破解资金要素瓶颈，拓展多元化融资渠道，帮助企业解决发展资金30亿元。新增四板挂牌企业21家。试点推进党建引领信用村创建，发放农户信用贷款1000万元。强化人才保障，通过“2+N”招聘平台帮助企业招工1200人。创新出台土地复垦政策，完成增减挂钩项目2000亩，新增耕地500亩，完成土地整治2.3万亩。获批各类项目用地495.7亩，供应各类国有建设用地3660亩。收储土地1160亩。出让土地2944亩，合同金额11.2亿元，其中工业用地2426亩。 （三）攻坚克难推改革，县域发展焕发新活力。重点改革取得突破。完成59项年度改革任务。东风湖农场办社会职能顺利移交。推进历史遗留问题攻坚专项行动，经济开发区5328套安置房复工，采煤塌陷区7044套安置房加快建设。顺应采煤塌陷区群众多元化安置需求，出台货币化安置办法。融媒体中心建设稳步推进。完成全国第三次土地调查、第四次经济普查。州来集团加快转型，融资18.3亿元。2019年县级财政管理绩效综合评价获全国先进。农村综合改革步伐加快，提前一年完成农村集体产权制度改革和“三变”改革任务，“三变”改革村占比70%，10个村实现分红。科技创新不断增强。科技投入5781万元，大力开展“三比一增”专项行动。获得专利102件，每万人口发明专利拥有量2.72件。获批中央、省市立项重大科技项目2项。认定市“50科技之星”创新团队1个。科技企业孵化器和众创空间增至5个，入孵企业69家。获得省商标示范企业2家。新增“专精特新”企业2家。新建研发机构、工程技术研究中心3家。国力液压获市首台(套)重大技术装备认定，四德节能晋级第八届中国创新创业大赛省半决赛。净增高新企业5家，增加值2.5亿元，增长24%。新增战新企业15家，产值12.6亿元，增长10.9%。营商环境持续优化。围绕服务实体经济发展，常态化开展“四送一服”双千工程，深化“放管服”改革，行政审批时间缩短30%以上。新登记市场主体5882户，新增民营企业1620家、个体工商户4340户。“双随机一公开”监管、“互联网+监管”有序推广。全面落实增值税改革和减税降费政策。深化“一网一门一次”改革，窗口单位“最多跑一次”事项占比98.7%，县智慧政务服务中心加快建设。 （四）统筹兼顾促融合，城乡面貌呈现新气象。城市更加宜居。坚持规划先行，完成五个市政专项规划修编。淮河路以南片区7条路网和2个泵站开工建设，青年路、东门路、西门路、南门路通车。凤凰湖新区10条道路加快推进，4条道路完成招标。实验三小主体完工。文化“五馆”竣工验收，规划馆布展完工。持续推进棚户区改造，交付使用2996套，新开工斜路陈棚改项目600套。加快凤凰湖安置区建设，推进安八期、新湖新村二期前期，分房入住2062套。新开工商业楼盘7.6万平方米，商品房销售面积44.6万平方米。乡村更加美丽。加快补齐乡村振兴基础设施短板，累计投资1.3亿元。完成15个乡镇政府驻地建成区和95个村规划编制。农村饮水安全工程加快推进，大兴水厂开工建设，桂集水厂建成投运。改造农村电网210公里。建设“四好农村路”65.3公里。推进燃气下乡，全县年用气量996.8万立方米，增长13%。城乡环卫一体化PPP项目运营增效，收集清运垃圾11.5万吨。新集镇、丁集镇、杨村镇政府驻地污水处理设施基本建成。87个省级美丽乡村中心村落实生活污水治理。完成改厕1.06万户。实施“五清一改”村174个。美丽乡村提标扩面，2018年度11个省级美丽乡村中心村通过省级验收，2019年8个省级中心村启动建设。管理更加有序。扎实开展“两治三改”，完成10个老旧小区改造。积极推进征迁拆违，完成县城规划区征收751户，拆迁27万平方米。立案查处违法用地271.5亩，拆除违建3405平方米，清理“大棚房”3.9万平方米、违建别墅4493平方米，违法用地同比下降64.1%。加强凤凰湖安置区管理，清理凤凰湖新区被侵占门面房1174套，17万平方米门面房招租运营。开展省级文明城市创建，集中治理城区三轮车、电动四轮车。实施淮河二桥沿线西侧绿化工程，城区新增绿地49.2万平方米。 （五）标本兼治抓环保，生态环境得到新改善。生态环境问题有效整治。投入6亿元，高质量打好三大污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度分别为51.5微克/立方米、80.5微克/立方米，空气优良率为69.3%，优良天数提升5个百分点，荣获省级生态文明建设示范县称号。中央环保督察“回头看”反馈问题通过验收25件，省第二生态环境保护督察组转办信访件办理完成46件。河(湖)长制工作持续发力，与蒙城共治茨淮新河饮用水水源地。永菱河、明珠河清理完成。整治九里湾砂场，完成河湖“四乱”整治27处。清理僵尸船舶40艘，拆解拍卖“三无”采砂船只79艘。强力推进西淝河水体专项整治，清理网箱2898个、围网1810米。整改“散乱污”企业123家。拆除非法砖瓦窑厂41家。全面清理煤矸石、煤泥、粉煤灰等煤系固废，完成岳张集镇非法危废处理。生态环保工程加快建设。环城水系全面完工，明珠河、利民河、永幸河、永菱河“四河”贯通，治理水域岸线13.4公里。三里沟水体整治有序推进，马场沟水体整治完工。内环雨污管网改造工程加快建设。整改入河排污口25个。淮河化工厂和淮峡化工厂地块修复与风险管控项目扎实推进。林长制改革持续深化，完成人工造林3519.5亩、长江防护林封山育林3000亩、森林抚育6万亩。建设省级森林乡镇1个、森林村庄14个。生态保护制度全面落实。制定《凤台县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等系列文件，推进生态环保各项政策和改革事项落地落实。立案查处环境违法案件42件。积极推进农饮水水源地“划、立、治”。建立县领导带队定期督查大气污染防治工作机制，强力推进“五控”，查处污染车辆120起、加油站(点)12个、挥发性企业7家，收缴经营性燃煤炉1000个。秸秆禁烧态势平稳。城区禁止燃放烟花爆竹成效显著。 （六）精准发力补短板，社会民生取得新进展。脱贫攻坚质量提升。深入学习贯彻习近平总书记重庆座谈会重要讲话精神，全面排查解决“两不愁三保障一安全”突出问题，扎实做好省第三方评估、市际交叉互查、考核暗访发现问题整改。投入资金4484万元，全力打好春夏秋冬“四季攻势”，脱贫成果有效巩固、质量持续提升。县财政投入帮扶石台专项资金1513万元，谋划实施项目20个，带动社会资金参与8000余万元。2018年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次。民生事业全面进步。累计投入资金9.1亿元，33项民生工程顺利推进。城镇新增就业8620人，农村劳动力转移就业7380人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续推进“双创”，实施就业创业培训2636人，发放小额创业担保贷款5633.5万元。城乡社保基本实现全覆盖，城乡居民养老保险、居民基本医保、新农合参保率分别为97%、95%、95%。完成16个敬老院消防安全改造。教育事业加快发展，新建、改建学校18所，实验四小开工建设。中小学教师“县管校聘”、教育评价改革持续深化。凤台一中高考本科达线率52%，提高15.2个百分点。医药卫生体制改革持续深化。县中医院通过二甲复审。文化事业蓬勃发展，村级综合文化服务中心建设达标率74%。花鼓灯舞蹈《八月桂花》入围全国群星奖决赛。推剧《帮扶情缘》获全国金百花奖，《鸡毛蒜皮》《飞蝇扑火》等艺术精品获全国展演优秀剧目奖。凤台花鼓灯艺术团受中央广播电视总台邀请，参与《我们的中国梦 2020东西南北贺新春》品牌节目录制。中国乒超联赛、安徽首届体育舞蹈大奖赛、凤台警营马拉松赛成功举办。社会治理得到加强。以“保大庆、护稳定”为主线统领平安凤台建设。加快打造高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，圆满完成新中国成立70周年大庆及重大活动和敏感时期维稳安保任务，社会大局持续和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，打掉涉黑涉恶类团伙18个，采取强制措施392人，查扣冻结涉案资金4000万元。退役军人事务工作有序开展，落实优抚优待政策4056人，开发专项岗位191个。八一林牧场被评为全国退役军人工作模范单位。食品药品监管巩固提升。非洲猪瘟有效防控。全面加强安全生产风险管控和隐患排查整治，全县安全生产形势平稳向好。成功创建全国综合减灾示范社区1个、全省综合减灾示范社区3个。 （七）从严从实转作风，政府效能实现新提升。政治建设持续加强。不断完善政府系统党组学习调研机制，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“三个以案”警示教育，全力整治形式主义、官僚主义突出问题。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。政府系统各项巡视反馈问题整改全面完成。依法行政不断深入。县级机构改革高质量完成。“七五”普法规划全面落实，宪法“七进”广泛开展。法治政府建设持续加强，修订完善《凤台县人民政府工作规则》，重大事项合法性审查全覆盖。深化政务信息公开。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议106件、政协委员提案120件，办结率100%。作风建设扎实推进。履行政府系统全面从严治党主体责任，持续强化党风廉政建设“一岗双责”。公共资源交易管理有效加强，出台《政府采购网上商城管理办法》《政府性投资工程建设项目交易管理办法》。审计政府性投资建设项目448个，净核减率5.5%。群众诉求渠道持续畅通，办理回复人民网留言、省市县长热线1.1万件，办复率100%。“基层减负年”成效明显，精减文件34%、会议36%。严格落实中央八项规定及实施细则精神，清理规范办公用房1.9万平方米。成功创建国家级节约型公共机构示范单位1家、省级公共机构节能示范单位1家。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“淮河之畔一流小城市”的发展定位，深入实施五大发展行动计划，圆满完成商杭高铁凤台南站站前基础设施建设及淮河特大桥对淮干正峡段行洪区调整和建设防洪影响工程281户搬迁任务。董峰湖行洪区移民迁建(一期)安置工程和总长41.1公里的亚行污水管网工程全面开工建设。招商引资全年新签约项目12个，开工项目15个，锦淮热电联产等一批重大项目在2019年世界制造业大会集中签约仪式上成功签约。农村集体产权制度改革试点工作通过国家验收。“三大攻坚战”取得关键进展，“贫贫相助”扶贫互助模式得到媒体推广。焦岗湖水质逐年改善，成功举办淮河 焦岗湖生态文明论坛暨焦岗湖生态环境保护学术研讨会。“中沛御泉湾•温泉”项目、花田花海等旅游项目快速推进，全年旅游接待量和旅游综合收入同比增长13.3%和12.5%。毛集镇被授予农村电商巩固提升工作省级示范镇。初步预测，全年实现地区生产总值同比增长5%;财政收入增长7%;固定资产投资增长15%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入均增长8.5%。各项主要指标运行在合理区间，为全力推动经济社会高质量发展，全面建成小康社会打下坚实基础。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这一年我们负重爬坡、砥砺前行，磨砺了意志、锻炼了队伍，为建设现代化五大发展美好凤台奠定了坚实基础。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中面临的矛盾和问题：一是转型发展阵痛凸显。周期性、结构性问题叠加，传统产业改造提升任务繁重。经济下行压力较大，财政收支矛盾凸显，面对的是两难多难问题增多的复杂局面。这里需要向各位代表说明的是，今年受减税降费影响，财政收入未达目标。二是非煤产业发展不足。尽管近两年培育新增规上企业60家、高新企业12家、战新企业19家，但受建设周期、淮河“1515”政策影响，产业支撑效应短期尚未显现，园区平台、产业准入等瓶颈急需破解。民营经济、现代服务业发展不充分，开放型经济发展水平不高，实体经济发展活力有待增强。三是风险隐患亟待化解。发展不平衡、不充分的矛盾仍然较多，既面临化解采煤塌陷区搬迁安置及开发区棚改遗留问题欠账，又面临补齐教育、医疗、养老、环保等民生事业短板，距满足人民群众对美好生活的需求还有不小差距。四是营商环境有待优化。少数干部担当意识不强，“亮剑”精神不够，创新思维不足。形式主义、官僚主义还未根治，“放管服”改革仍需持续推进。对此，我们一定要直面问题、敢于担当，全力以赴加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标、决胜全面建成小康社会之年。对凤台而言，更是加快转型发展的关键之年。当前经济形势负重承压，我们更要看到红利叠加的一面。一要看到机遇。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略平台相互叠加，带来了凤台推进高质量发展的重大机遇。二要发挥优势。煤电“基本盘”日趋做大做强，火电、光电、风电、生物质电多种能源齐驱发展;煤矸石、粉煤灰等煤电伴生资源综合利用全面启动，张集电厂、杨村深部煤炭地下气化发电工程、淮河能源与浙能集团凤台三期煤电机组一体化项目、凤凰产业园标准化厂房等一大批重大项目谋划启动;开发区扩容稳步推进，承载能力进一步增强;商杭高铁北段开通，交通优势凸显。三要增强信心。我们通过调整县城总体规划，城市化、工业化的功能分区更加合理，城市空间有效拓展，承载功能不断增强。土地、资金要素瓶颈得以破解，“两大战略”实施条件具备，高质量发展的基础进一步夯实。总体而言，推动高质量发展的积极因素明显增多，做好明年的工作任务艰巨、意义重大。2020年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，认真落实县十一届四次党代会确定的目标任务，围绕创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，提振信心、鼓舞士气、增强斗志、真抓实干，奋力闯出五大发展新路，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%以上，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）坚持新发展理念，全力打好三大攻坚战打赢精准脱贫攻坚战。咬定总攻目标，织密扎牢“两不愁三保障一安全”网底，确保贫困人口全部脱贫。紧扣“三精准”、“三落实”，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，有序开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，坚决打赢“收官之战”。持续推进脱贫攻坚“十大工程”。积极探索脱贫成果巩固提升与乡村振兴统筹推进新路径，着力构建防止返贫长效机制。积极帮扶石台县，巩固提升帮扶成效。打好污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护制度，强化“三线一单”硬性约束，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。坚持把打赢“蓝天保卫战”放在首位，突出加强堆场、砖瓦窑、“散乱污”企业等污染源攻坚，统筹实施控煤、治气、管车、降尘、禁烧，确保PM2.5、PM10平均浓度、空气优良天数达到省市考核要求。持续加强入河排污口、网箱养殖整治，完成邱家沟生态综合治理工程。完成三里沟水体整治工程及内环雨污管网建设。完成淮河化工厂和淮峡化工厂地块修复与风险管控。推深做实河(湖)长制、林长制，完成造林4000亩。完成第二次全国污染源普查。巩固提升中央环保督察及“回头看”反馈问题整改成效，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。打好防范化解重大风险攻坚战。做到“坚定、可控、有序、适度”，规范政府举债融资机制。强化对融资平台、产投基金、PPP项目规范化管理，严禁各类违法违规举债、担保行为，稳妥处置政府债务风险。完善风险排查和预警机制，严厉打击非法集资等行为，构建良性金融生态环境，确保不发生系统性金融风险。持续开展历史遗留问题专项攻坚，努力解决开发区5328套棚改安置难题，基本解决采煤塌陷区3143套搬迁安置任务。 （二）坚持稳中求进，全力促进经济高质量发展持续优化供给结构，破解发展瓶颈制约。贯彻落实党中央实施宏观政策逆周期调节的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提高供给体系质量和效率。加快“腾笼换鸟”，有序处置僵尸企业，清理盘活闲置低效用地和标准化厂房。落实减税降费政策，切实降低企业税费负担。持续转变发展方式、调整产业结构，加快发展节能环保产业，推动传统产业智能化、清洁化改造。健全征地拆迁补偿、群众安置和安置房建设机制，加快推进土地报批。制定完善拆迁补偿办法，规范统一全县集体土地拆迁补偿工作。推进城乡建设用地增减挂钩和土地开发项目。探索实行工业用地弹性出让机制。推进州来集团改革转型，全年融资15亿元。健全政银企互动协调机制，完善县域内金融行业年度绩效考核机制，力争新增贷款25亿元。支持重点企业对接科创板，新增上市挂牌企业10家。抓牢项目建设“牛鼻子”，着力增加有效投资。按照高质量“四督四保”和“五项机制”要求，谋划2020年重大项目345个，总投资821.6亿元，满足县域经济社会发展需求。狠抓新能源项目，加快推进大唐光电、协合光电、华润风电。稳步实施大唐风电、协鑫风电。西部垃圾发电厂3#锅炉扩建工程及飞灰填埋场投产运营。21MW屋顶分布式光伏项目并网发电。狠抓重大招商引资项目，徽鹏智能制造产业园引进规上企业6家以上。金迅光电、永凯光电开工建设。绿港蔬菜科技示范园、AAA级生猪定点屠宰场及中央厨房项目建成投运。沃良人、洁诺德二期竣工投产。狠抓基础设施和公共服务设施建设，开发区双创产业园PPP项目、调库后的凤凰湖水系PPP项目开工建设。推进淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整与建设工程前期。加快许凤路升级改造工程，推进区二路及区二路桥、一级公路服务区等项目建设。狠抓“两园”建设，规范煤系伴生资源利用，发挥市场化配置作用，实现可持续发展。推进基础设施建设，确保新集、关店园区全面开工建设，顾桥、岳张集园区部分地块开工建设。加快推进凤凰湖粉煤灰循环经济园建设。顺应消费需求拉动转变，加快服务业发展。以开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区为契机，大力发展金融、物流、商贸等现代服务业，新增限上商贸流通企业10家，着力打造省级服务业集聚区。加快完善城区集聚功能，大力发展商务办公、休闲娱乐等业态，推动楼宇经济发展。支持少数民族地区发展，继续推进茅仙洞风景区建设，深入融合大八公山旅游区。西商(冷链)物流园建成运营，引进个体经营户500户以上。加快发展电子商务，促进数字经济和实体经济深度融合，力争新增电商企业70户、网络交易额增长20%以上，打造一批县域电商品牌。 （三）坚持西进北上，全力拓展县域发展空间加快开发区北上，拓展产业发展平台。编制《凤台县国土空间规划》并完成报批。全面贯彻全省开发区创新升级推进大会精神，着力增强开发区创新功能，推进制造业高质量发展。大力实施“开发区北上”战略，完成开发区控制性规划、产业规划和土地规划修改，持续推进开发区“一优二融三协同”发展。河东片区依托智能制造产业集聚区和省级孵化器载体，重点引进发展服务业、工业地产、总部经济等产业业态。凤凰片区、桂集片区重点围绕光电产业、数字经济、循环经济等新经济开展招商引资、强链补链，与国家级农业科技园区深加工板块深度对接融合，协调发展。完善凤凰产业园三角地带产业发展规划，快速推进征地拆迁。探索创新合作模式，统筹推进园区标准化厂房建设，快速、高效、集群承接长三角、珠三角产业转移。实施融合路网等基础设施建设项目22个、桂集片区产业孵化器等产业项目8个。理顺“开发区+平台公司”发展机制，深入推进“开发区+招商+规上企业培育”发展模式，提高开发区服务、融资、建设、管理水平，入园企业规上工业总产值增长15%，规上工业增加值增长10%。推进主城区西进，构建城市发展新格局。高标准完成城市西进战略空间规划、城市设计等规划编制工作。加大总投资近40亿元的新县人民医院、凤城大道西延、顺通路、置五路南延、刘集新区安置房等五个重大项目实施力度，拉开“西进”建设大幕。下大力气推进刘集新区征地拆迁补偿工作，收储商住用地1000亩。扎实开展棚户区改造收官攻坚战，确保12620户群众圆“安居梦”。新开工建设新湖新村二期棚改项目400套。开工通和•凤凰城二期、中和一品等4个房地产项目。持续拓建城区路网，开工临淮路延伸工程、临淮路二期工程。加强精细化管理，争创全国文明城市。以创建为统领，深入开展市容环境专项整治行动。充分利用闲置地块，探索城区公共临时停车场设置和停车泊位市场化运作。推进公交一体化改革，加快发展绿色节能公交。开通至商杭高铁凤台南站公交专线。发挥数字城管作用，提高城乡环卫一体化PPP项目运营实效。推进城市生活垃圾分类。完善公共管理与配套服务“六大设施”建设，新建便民菜市2个、公厕5个，着力打造一批便利群众生活的“15分钟生活圈”。探索社区管理模式，规范凤凰湖新区物业服务。实施凤城大道、体育馆周边、州来路亮化和道路提升工程。完成济祁高速下线绿化工程。新增城镇园林绿化40万平方米，进一步提升城市品位。 （四）坚持创新引领，全力提升改革开放水平全力推进招商引资。深化大院大所大学大企合作，深度融入区域发展，抢抓长三角区域一体化发展重大战略机遇，打造具有重要影响力的长三角产业转移集聚区、现代能源基地、江淮航运综合交通枢纽。深度参与淮河生态经济带建设，开工淮河凤台新港综合码头，积极争取一批重大项目在凤实施。扎实推进引江济淮凤台段征地拆迁和建设前期工作，加速融入合肥都市圈。创新招商引资方式，探索委托招商、中介招商、园区共建、资本合作等招商新模式，开展市场化、专业化招商试点。围绕三大主导产业、五大高成长性产业，着力引进一批行业龙头企业和上下游配套企业，加快形成产业集聚效应。引进社会资本合作共建标准化厂房60万平方米，盘活顾桥标准化厂房4万平方米，为“十四五”招商筑巢。完善招商引资工作机制，强化县招商服务中心功能，提升专业化招商水平。突出园区招商主体作用，制定重点产业招商目录，全力引进央企、民企、外企、上市公司等龙头企业。加强项目履约管理，促进项目快落地、快建设、快达产。引进亿元以上内资85亿元，省外亿元以上项目资金75亿元。拓展与“一带一路”沿线国家和地区合作，促进外资外贸增长，实现进出口总额9000万美元以上，实际利用外资2000万美元，新增外贸实绩企业12家。加速工业转型升级。坚持“做精做优煤电化产业链、做大做强非煤产业群”双引擎驱动战略。紧紧围绕打造长三角地区最大能源基地，充分放大独特优势，重点推进2台100万千瓦张集电厂项目获批，全县火电装机达524万千瓦。围绕建成百亿循环经济产业园目标，加快煤矸石、粉煤灰循环经济产业园建设步伐。依托“一区多园”，大力发展电子信息、新能源、新材料、现代装备、节能环保、生物医药等新兴产业，构建高新技术产业体系，推动产业发展迈向中高端。加快路网智能制造产业园、桂集片区产业孵化器等项目建设。深化“两化”融合，实施规上工业企业培育三年行动攻坚，完善企业升规帮扶机制，新增“两化”融合示范企业2家，培育规模企业15户，新增规上企业10户以上。激发市场主体活力。把握高水平对外开放的新要求，等高对接沪苏浙体制机制，深化重点领域改革，常态化开展“四送一服”双千工程，加快构建法治化、便利化的营商环境。加大“放管服”改革推进力度，持续深化商事制度改革，完善“双随机一公开”监管，深化“多证合一”改革，全面推行“证照分离”改革。全面实施预算绩效管理，统筹整合各项资金，着力盘活用好存量资金。县智慧政务服务中心和融媒体中心投入使用。深入开展“三比一增”专项行动，申报高新技术企业5家、创新型试点企业4家、工程技术研究中心3家，新增“专精特新”企业2家。加快科技成果转移转化，转化应用科技成果120项。落实市“1+3+8”科技企业孵化器政策措施，建设众创空间1个，星创天地1个。深入实施质量强县战略，争创省商标示范企业2家。新增民营企业1600家、个体工商户4000户。加快推动“两新”产业发展，新增高新企业3家、战新企业5家，高新产业增加值、战新产业产值分别增长16%、12.5%。 （五）坚持统筹协调，全力推进乡村振兴战略深化农村改革。扎实推进农村集体产权制度改革，持续深化“三变”改革。健全城乡融合发展体制机制，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。深化经营性资产股份合作制改革，村级集体经济收入突破2000万元。深化供销合作社综合改革。积极稳妥推广农村“两权”抵押贷款，完成农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权颁证工作。深化土地确权成果运用，推进土地流转突破20万亩，适度规模经营比例达50%。壮大现代农业。做好“四大示范县”创建工作。巩固拓展国家级农业科技园区建设成果，大力发展设施农业、农产品加工业，促进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。实施“两区”管护行动计划，建成高标准农田12.5万亩，发展优质绿色籼糯生产基地18万亩、设施蔬菜标准化基地6万亩。加快畜牧产业“四化”建设步伐，加快实施牧原养殖场二场、三场项目，开工建设牧原无害化处理及年产30万吨饲料厂加工项目。积极发展“互联网+农业”，实现农产品网络销售额6亿元。组建县级农产品质量安全综合检测中心。新增“三品一标”认证10个。新认定农业产业化市级龙头企业50家、农民专业合作社100家、家庭农场60家。优化人居环境。加快推进乡村振兴战略规划编制实施，认真落实“四个优先”工作要求。以农村环境“三大革命”“五清一改”为抓手，大力实施农村人居环境整治三年行动，着力巩固宜居乡村建设成果，加快8个省级、4个市级美丽乡村建设，打造美丽乡村建设精品点5个。完成90个行政村清洁行动。积极运用垃圾处理新技术，推广农村生活垃圾无害化处理。实施10个乡镇政府驻地及中心村污水处理设施建设，推进乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖。完成改厕1.02万户。加快农村基础设施和基本公共服务建设步伐，建设“四好农村路”60公里，实施农田水利“最后一公里”工程2万亩。重点推进东风湖行洪区调整改造、姚家湖泵站、经济开发区排涝站等水利工程。实施农村饮水安全村村通全覆盖工程，建成大兴水厂，农村自来水普及率达95%。 （六）坚持共建共享，全力增进人民群众福祉倾力保障改善民生。投入9.1亿元，实施33项民生工程，加快补齐民生短板。大力开展凤凰湖安置区集中安置扫尾攻坚工程，开工建设安八期，加快安七期建设进度，力争建成安五期。推行采煤塌陷区多元化搬迁安置模式，确保桂福二期、关店三期分房入住。创新凤凰湖新区管理机制，逐步解决历史遗留问题。持续开展“治欠保支”工作，维护农民工合法权益。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划，完成就业技能培训1200人以上，确保全年新增城镇就业6500人。完善残疾人精准康复服务，确保残疾人康复服务率达100%。不断深化社会治理。保持高压态势，坚持重拳出击，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。深入开展“守护平安”系列行动，织密织牢公共安全风险防控网，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。借鉴新时代“枫桥经验”，推进信访工作制度改革。开展“三无”乡村联建联创联评活动，力争2020年“三无”乡镇达30%，“三无”村(社区)达40%。深化安全生产领域改革发展，应急指挥中心投入运行。持续开展全国、全省综合减灾示范社区创建工作。加强食品药品安全监管，切实保障民生安全。深入推进宪法“七进”，加大全民普法力度。扎实开展第七次全国人口普查。加强退役士兵安置与权益保障，创新双拥优抚工作。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强政府自身建设历史赋予我们的重任在肩，人民寄予我们的厚望在心。我们必须顺应人民群众新期待，坚持只为成功想办法、不为困难找理由，以造福人民为最大政绩，惟行惟勤、实干苦干，努力打造人民满意的政府。讲政治，树牢理想信念。坚持把政治建设摆在首位，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终从政治上把大局、看问题、做工作，确保中央、省、市和县委决策部署在凤落地见效。建立不忘初心、牢记使命的制度，提升“八个本领”，更好担负起党和人民赋予的政治责任。强宗旨，打造服务政府。始终践行以人民为中心的发展理念，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府全部工作之中，不断增进人民福祉。着力提升社会治理水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。花大力气解决医疗卫生、住房保障、交通安全等群众切身问题，提高精细化工作水平，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。抓落实，锤炼实干作风。坚持实字当头、干字为先，始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、奋发有为的锐气，以实干高效赢得群众认可。建立完善目标化引领、项目化推进、清单式管理、对账式督查的抓落实机制，做到各项工作踏石留印、抓铁有痕。力戒形式主义、官僚主义，精减会议文件，把更多的时间和精力放在抓工作落实上。健全激励机制和容错纠错机制，让勇担当、敢担当、善担当成为政府执行的“主旋律”。守法纪，做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责。强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督，发挥审计监督利剑作用。将政府活动全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，培养民主素养，善于正确集中。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，接受县政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。坚持政府过“紧日子”，积极调整优化支出结构，严控“三公”经费，继续压缩一般性支出，集中更多财力用于经济社会发展急需领域。各位代表，大道至简，实干为要!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，为加快建设现代化五大发展美好凤台而努力奋斗!附特定名词解释“五大发展”：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“两园”：煤矸石和粉煤灰两个循环经济产业园。“1+5”产业集群：即电子信息产业作为开发区发展主方向，突出培育现代制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等产业。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三个一”：即一套政策机制、一个定位、一个创新。具体指招商引资一整套的文件和机制，以电子信息为主导的产业定位和招商引资模式创新。“双八政策”：即招商引资八个文件、八项机制。包括凤台县招商引资项目优惠政策实施细则(试行)、关于进一步加强招商引资工作的意见、招商引资项目投资的若干规定、招商引资新引进项目厂房装饰装修补贴操作细则(试行)、关于调整凤台县招商引资工作领导小组及下设机构组成人员的通知、凤台县驻外招商小分队管理办法、关于下达2019年度全县招商引资目标任务的通知、凤台县2019年度招商引资工作考核办法等八个招商引资文件，以及招商引资信息收集和客商接待工作机制、信息研判和预审工作机制、外出考察和合作洽谈工作机制、《投资合同》合法性审查工作机制、《投资合同》评审和签约工作机制、落地服务和建设推进工作机制、专业认定和依法兑现工作机制、考核工作机制等八项工作机制。PPP：即政府和社会资本合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。“四督四保”：即督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。四重：即重点洽谈项目、重点项目、重大专项、重要经济指标。“2+N”招聘平台：即固定每周 三、周六开展招才、招工招聘会，N指大学生、退役军人、旅游人才等专场招聘会。“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三比一增”：即比创新、比创业、比创造、增动能。市“50科技之星”：计划用3-5年的时间，在全市战略性新兴产业领域，创建50个科技创新团队。众创空间：即创新型孵化器。“众”是主体，“创”是内容，“空间”是载体。“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“一网一门一次”：政务服务一网通办;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次。文化“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。“五清一改”：即清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理有碍观瞻的建筑、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。两治三改：即违法建设、违法用地治理和棚户区、城中村、老旧小区改造。PM2.5：即大气中直径小于等于2.5微米的颗粒物。PM10：即大气中直径小于等于10微米的可吸入颗粒物。河湖“四乱”：即对未经许可在河道管理范围内采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建问题。“三无”采砂船只：无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”采砂船机具。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“两不愁三保障一安全”：即不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，饮水安全。双创：即大众创业、万众创新。“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“三个以案”：即以案示警、以案为戒、以案促改。“七进”：进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营。“一岗双责”：即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。淮河“1515”政策：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“两大战略”：开发区北上战略和主城区西进战略。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“三精准”：精准识别、精准退出、精准帮扶。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。脱贫攻坚“十大工程”：即产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。三线一单：即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。“五项机制”：目标责任机制、台账管理机制、动态管控机制、运行调度机制、督查考核机制。“一优二融三协同”：即经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。基层公共管理与配套服务“六大设施”：即公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、公共交通基础设施及站场、社区服务设施、便民服务设施。一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“两化”融合：即信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。多证合一：指在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“证照分离”改革：工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。市“1+3+8”科技企业孵化器政策措施：即重点建设1个省级平台，同步发展3个园区孵化平台，促进8个县区科技企业孵化器建设，以培育孵化器、加速器、众创空间等创新创业载体为抓手，完善“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的创新创业梯级孵化体系，进一步推进大众创业万众创新快速发展。“两新”产业：即高新技术产业和战略性新兴产业。“两权”抵押贷款：指农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款。“四大示范县”：即全国农作物病虫专业化统防统治创建示范县、全国基层农技推广体系改革与建设示范县、全省测土配方施肥示范县、省品牌粮食生产示范县。“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。畜牧业“四化”：畜牧产业集聚化、养殖专业化、资源利用循环化、畜禽产品安全化。“四个优先”：优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。农村环境“三大革命”：即一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。“治欠保支”：治理拖欠农民工工资行为，保证农民工工资支付到位。“四进四扶”：进校园、进企业、进园区、进社区，扶政策、扶资金、扶体制、扶可持续发展能力。枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决的“枫桥经验”。“三无”乡村：无进京赴省赴市越级访，无到县5人以上(含5人)集体访，无因信访问题引发的上访人员自杀、自残等极端恶性事件和舆论负面炒作的乡村。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【凤台县招商】2019年钱庙乡政府工作报告

  2019年11月在乡十三届人大五次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾2019年，钱庙乡在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，突出抓好三大战略、打好三大攻坚战和落实好“四个年活动”工作，深入开展脱贫攻坚和人居环境整治，切实加强党的建设，各项工作稳步推进。截至9月底，预计全乡生产总值完成3亿元，工业增加值完成5600万元，同比增长11%，预计财政一般预算收入完成90万元，固定资产投资完成26000万元，同比增长3.5%;限上商贸零售额完成1300万元，同比增长20.8%。 （一）工业经济继续保持良好发展势头项目建设进展基本顺利。重点项目推进情况(2019年5000万元以上预备入库项目：凤台县钱庙乡永顺空心砖厂<年产1.4亿块煤矸石烧结砖窑生产线技改项目，计划总投资8200万元)新洽谈项目情况。(安徽振荣旅游用品有限公司生产旅游用品项目，正在洽谈)新开工项目情况。(安徽灏铭建材有限公司，年生产石灰粉3.2万吨建设项目，材料正在完善)历史遗留问题全力化解。为做好钱庙乡工业集聚区整治提升工作，尽快取得实质性成效，妥善解决我乡工业集聚区存在的历史遗留问题，已成立领导小组，制定推进方案，认真梳理问题的根源，拟请县政府协调解决。 （二）农业生产稳步协调发展及时开展农作物赤霉病防治工作：在全乡范围内，对小麦赤霉病进行防控，使赤霉病得到有效防控，大大降低了病虫害造成的损失。扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作：组织巡查员对辖区内生猪散养户全面开展了非洲猪瘟疫情排查，做到一户不漏、一猪不落，并且安排专人每天定时猪瘟检查。严格监督，排查猪肉摊点。高度重视防范宣传工作，重点对非洲猪瘟发病情况、病原、传播途径、临床症状、防控等知识进行宣传，消除群众疑惑，科学防范。圆满完成秸秆禁烧和综合利用工作：我乡早谋划、早启动，通过进村入户、召开座谈会等形式转变工作思路，在继续加大禁烧力度的同时，着力提高秸秆综合利用率，变“严防死堵”为“以疏为主、堵疏结合”。禁烧期间，共悬挂宣传条幅600余条，出动宣传车辆5台、搭建禁烧帐篷40个，发放宣传明白纸30000余张，截至目前，已全部播种完毕，初步实现了“不冒一处烟，不着一把火”的预期目标。综合开展农业水利工作：我乡共申办农民专业合作社15个左右，家庭农场8个;对辖区内种养殖户进行监管核查，采集造册;对全乡12家农资经营户进行定期查访，建立诚信档案;针对前期排查的“两不愁三保障”及饮水安全共计78条问题，着力推进整改。4户危房户(池玉斌、孙明洋、吴昊、刘叙明)，5户修缮户，本周准备筹划，预计下周动工。加强农村饮水安全，特别是“两不愁，三保障”及农村饮水安全工作;做好河长制巡查及河面净化工作。扎实做好植树造林工作：完成义务植树造林360亩，栽植苗木等共近8万余株，完成道路、沟坝绿化25余公里;对全乡道路、河坝空缺地点进行造林补栽，消灭“三光”，基本实现道路两侧、村庄周围、沟通河坝全覆盖。 （三）、精准扶贫合力攻坚巡视整改工作：不断完善充实巡视整改资料，以钉钉子精神，持之以恒抓好巡视整改工作，巩固巡视整改成果，夯实整改成效，确保乡级33项、村级19项全面、扎实整改到位。“春夏季攻势”工作：在总结“春季攻势”行动的基础上，我乡6月份结合实际制定并印发了《钱庙乡2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》，聚焦7项重点任务，推进5项重点工程。深入学习扶贫工作重要论述：坚定不移用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习了2019年两会期间的扶贫论述、习总书记在重庆召开“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。扶贫动态调整工作：始终坚持贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶，近期新识别贫困户2户9人，自然增加3人，自然减少17人。产业扶贫工程：直补到户已摸排178户贫困户符合补贴条件，拟发放种植、养殖类补贴8.8327万元。稳步实施凤台县华顶粮食种植合作社扩建项目、钱庙乡张池村瓜蒌种植扶贫基地建设项目2个已批复的产业项目。就业、教育、金融扶贫工程：依托秸秆禁烧工作，开发秸秆禁烧公益性岗位，带动60余名贫困人口就业。2019年春季学期，已给予21名专科类、职业类院校学生发放“雨露计划”资金3.15万元。6月份我乡积极协调凤台农村商业银行钱庙支行对符合贷款条件且有贷款意愿的贫困户开展了小额信贷签署工作，共计给予6户贫困户发放26万元扶贫小额贷款。 （四）民生和社会事业扎实推进新增低保3户10人，新增五保户3人，新增残疾人护理补贴26人，新增困难生活补贴3人，无新增孤儿;救灾物资全部发放到位;农村居民养老保险金收缴完成全年目标任务;完成16个村的人居环境整治工作，2019年上报新婚夫妇80对、上报怀孕217人、上报出生213人，完成免费孕前优生健康检查86对，办理生育登记209人，计生奖励2019年新增7人，奖扶扩面新增10人，市家庭奖励新增1人，计生特别奖扶新增1人;退役士兵信息采集人数806人，发放光荣牌768户;完成环保问题销号整改工作，开展了安全生产隐患集中排查治理专项行动和防溺水宣传教育活动，在企业中组织开展“四送一服”工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的问题;完成郑楼塌陷区郑楼庄519户1301人摸号分房，曹洼、先庄、郑楼等沉陷区防汛工作开展有条不紊;教育、文化、卫生等其他各项工作正在健康有序的开展。 （五）、基层党的建设全面加强1、社会平安和谐稳定全面完成了全乡16个村的信访维稳综治中心标准化建设，全乡共发生一般矛盾纠纷30余起，调处化解30余起，化解率100%;没有发生重大矛盾纠纷，没有发生因矛盾处置不力而引发的越级上访事件和民转刑案件，没有发生邪教组织破坏活动，全镇群众安全感满意度得到明显提升。2、民兵武装成绩显著迅速有效的完成民兵整组工作，有序开展今年征兵宣传登记工作，目前已完成符合条件登记230余人，登记率100%，现在已参加应征报名的有20人。3、党风廉政常抓不懈认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动;切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。2020年工作计划 一、深入推进经济发展力争完成财政税收200万元，新增规模工业3家，限上商贸企业1家，实现工业产值及限上销售零售额高速平稳增长。 二、围绕基础设施建设，突出“三农”位置积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设;继续改善农村交通等基础设施条件，加快推进村级道路硬化工程;提前谋划秋季禁烧工作;对春季造林死亡地段进行补植;做好汛期河道清障，做好防汛物资储备，继续加强河长制巡查工作力度，做好环保督查整改工作。 三、扎实推进美丽乡村和人居环境整治工作坚持把开展环境综合整治活动作为美化农村人居环境的重要抓手，乡、村两级联动，突出重点，强化举措，扎实推进，对村庄主要道路沿线的垃圾、堆积物和乱搭违建进行全面整治，围绕美丽乡村建设的目标，进一步提高农村人居环境标准，敢于动真碰硬，倒排工期，对辖区行政村的陈年垃圾、乱堆乱放、乱搭乱贴进行全面彻底清除，实施绿化、美化工程，同时全力建设好圩西、岭头美丽乡村示范点，为其他村的人居环境整治提供样板，组织其它各村村干部参观学习样板村整治经验，用事实说话，完成全乡所有村庄人居环境整治和改厕工作。 四、继续推进精准扶贫统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖80%以上贫困户要求，扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、稻草绳、长毛兔等产业，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业。积极推行“351”健康扶贫，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困对象，尽量纳入最低生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫，加大贫困对象就业创业培训力度，确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现转移就业。大力发展乡村教育，改善基本办学条件，落实教育资助补助政策，减少贫困家庭教育支出，阻断贫困代际传递，确保贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。健全结对帮扶机制，推进乡干部包村，村干部包户政策，全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估等办法，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，定期进行贫困识别核定，做到应进则进、应扶则扶、应退则退。 五、加强队伍建设，强化武装力量全面配齐配强村两委班子，充实后备干部队伍;积极宣传动员适龄优秀青年参军入伍。 六、加强党的自身建设加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强乡村干部队伍建设，切实转变机关干部作风;加强基层组织建设，提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年大兴镇政府工作报告

  2019年12月19日在大兴镇第七届人民代表大会第五次会议上大兴镇人民政府镇长刘杰各位代表：现在，我代表大兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾今年以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。预计，2019年全镇实现财政收入186万元;农民人均可支配收入达到15600元;固定资产投资3.01亿元;规上工业总产值3.78亿元;新增民营企业40家，其中合作社8家，公司27家，个人独资企业5家，新增个体工商户120户;夏粮产量2.76万吨;肉类产量1770吨;禽蛋产量906吨;水产品产量920吨。 （一）全力以赴上项目，发展后劲得到新增强。项目攻坚全面提速。为加快工业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，全面落实“五大发展计划”，促进我镇工业经济平稳健康发展，我镇制订了实施方案，形成严格考核奖惩制度。全镇现有规上工业企业6家、规上工业增加值5470万元。全面落实“四送一服”企业走访制度，认真梳理企业问题。走访企业30余次，召开企业宣讲会或座谈会15次，深入了解企业发展中存在的问题，及时帮助解决，保障了我镇工业经济又好又快发展。招商引资成效显现。积极协调各方，扎实推进安徽牧原集团建设规模化生猪养殖五分场、六分场项目和大唐风电项目建设。认真做好地企、银企对接工作，营造良好投资环境，全年完成内资3000万元。安徽丹顶鹤服饰有限公司投资1600万元年加工各类服装3000万件项目，建成投产;凤台县鑫磊家具有限公司投资3500万元新建年产2000套家具厂项目，正在申请发改委立项批文，即将开工建设。 （二）夯实农业基础建设，提升农业基础地位。现代农业加快发展。目前，全镇农民专业合作社快速发展到28家，家庭农场和农业服务公司12家，总固定资产达2600万元以上，拥有高速插秧机96台，全自动育秧生产流水线19条，拥有大型拖拉机215台，免耕旋播机175台套，开沟机12台;统防统治植保无人机10部，合作社服务从业人员达900多人。在各类农业合作组织推动下，全镇涌现30亩以上的种粮大户350户，大户经营面积约1万亩，占全镇粮食种植面积的16%;新增收割机、拖拉机大型机械75台、大型植保机5台、无人机6架，农机装备总动力355千瓦，农业机械化水平达96%;开展农业全程社会化服务面积10万亩次，实现亩节本增效160元;无人机飞防、小麦起垄种植、绿色节本增效生产模式等新技术推广面积达到2.5万亩次，为农业增效、农民增收、农村稳定做出了突出贡献。秸秆综合利用成效显著。2019年，在秸秆禁烧和综合利用工作中，我们继续巩固农机农艺融合成果，从处理秸秆到后期田间管理开展服务工作，完成全镇13万吨秸秆全量还田任务。得到了县委、县政府的充分肯定。严厉打击违法用地行为。今年以来共拆除整改6宗新增违法用地，分别为大兴村堆场、瓦房村堆场、苗圩村堆场，瓦房、尚王、闫湖村3处农民违法建房，整改面积近9亩。完成土地增减挂100亩。 （三）民生工程建设取得新成就，社会事业取得新进步。惠民惠农补贴资金发放到位。严格落实耕地保护补贴、粮食补贴和农资综合补贴政策，制定工作计划，积极筹措资金，及时足额发放各项惠农资金。就业创业工作硕果累累。增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训。2019年开展培训班两期，共培训106人;城镇新增就业人数目标任务数200人,完成216人，完成年任务的108%;就业创业培训任务数15人，完成30人，完成年任务的200%;小额贷款任务数200万元，发放贷款210万元，完成年任务的105%;2019年新型农村养老保险人数22146人，发放60岁以上4459人。民政和优抚工作成绩显著。按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，今年，我镇共救助农村低保476户945人，发放农村低保金484万元;80岁高龄717户757人，发放高龄补贴19万元;残疾人生活补助234人，发放残疾人生活补助40万元;孤儿补助18户18人，发放孤儿补助资金19万元;大病医疗救助59人次，发放大病医疗救助金17万元;补助五保户219户227人，发放五保供养金149.8万元。扎实推进城乡居民医疗保险收缴。大力推广落实城乡居民医疗保险，城乡居民医疗保险参保31740人，收缴医疗保险费727.7万元，参保率达98%。 （四）扎实开展美丽乡村建设和农村环境综合整治工作。美丽乡村建设扎实推进。围绕“生态宜居、特色鲜明、富裕和谐”的总体要求，统筹布局新村点建设。严格按照省级中心村10项建设标准，积极摸排，统筹规划，加大力度，科学实施。各项工作全面开展，加紧建设步伐，实行倒排工期，挂图作战，确保每周工作有进度，项目有进展，环境有变化。今年的省级美丽乡村示范村银杏村已完成验收。形成了沿一号路的界东、后王、武集、银杏四个美丽乡村示范带，以线带面，更好地促进了全镇人居环境的提升。着力抓好人居环境整治工作。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。大力实施农村人居环境整治基础工程，打好乡村振兴第一仗，清除垃圾1.56万吨，完成改厕800户，农村人居环境不断提升。建立健全“河长制”。2019年镇级河长巡河106次、村级河长巡河656次、清理网箱养鱼480箱、打捞水体垃圾60吨，保持了水体的清洁。林长制改革持续深化，完成人工造林80亩。建成省级森林村庄1个。 （五）大力开展“三大攻坚战”、推动高质量发展。防范风险，夯实平安根基。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，群众安全感满意度“双提升”。完善信访工作机制，信访形势总体平稳,今年接待登记47批76人次，已办结45批，正在办理2批,县交办3件，已办结3件;领导带案下访9次，其中主要领导4次。网上受理158批次，已办理158件。人民调解工作、预防和化解民间纠纷工作卓有成效，调处各类矛盾纠纷20起，调解成功19起.受理达到100%，调解成功率达99%。高度重视安全生产。抓好隐患排查整治，开展安全生产大排查，共组织检查11次，出动检查车辆11次，人员30人次，检查企业单位70个，排查隐患40个，全部整改到位。及时消除了安全隐患，有效遏制了重特大事故的发生，保持了安全生产良好的发展态势。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强。精准扶贫，巩固脱贫成果。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任，紧紧围绕“三精准、三落实”要求，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫，确保了年度目标任务的全面完成。目前，我镇共有贫困户377户946人，现已全部脱贫。2019年以来，由财政出资为所有建档立卡贫困户办理了城乡居民医疗保险，参保率达100%;教育资助累计补贴贫困学生337人次、发放教育资助金30.3万元，免除学杂费5.3万元，免课本费5.1万元;产业扶贫向纵深推进，目前我镇已实施资产收益扶贫项目2个、扶贫基地项目2个、休闲旅游项目1个、“四带一自”项目6个，村级光伏项目2个，户级光伏电站220个，产业项目共计投入扶贫资金794.5万元，贫困户收益分配达86.1万元;特色种养业覆盖面进一步扩大，今年全镇共申报直补到户补助217户、发放扶贫补贴资金19.9万元。污染防治，共建美好生态。按照县委县政府污染防治攻坚战工作部署，我镇持之以恒地抓好防治工作，确保给群众一个碧水蓝天的生活环境。今年以来，共排查环保问题38件，对沙石料场进行清理整治，取缔6个沙石料场;定期对所包水域进行巡查，拆除并治理养殖场20处，拆除旱厕等违建21家30余间，整理整改排污口2处，环境污染得到有效遏制。各位代表!即将过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是奋发图强、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济发展缓慢、工业经济薄弱;农产品加工企业数量少，规模小，辐射带动能力差;小集镇建设步伐不快，配套设施尚不健全;农民持续增收难度较大，农村集体经济薄弱;仍存在一定的信访隐患。 二、2020年工作计划2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“生态立镇、农业强镇、旅游兴镇、招商活镇”的总体思路，在全镇上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，努力打造一个“讲团结、重服务、谋发展、保稳定”的政府新形象，打造“美丽凤台大兴，绿色茨淮新河”，推进全镇经济和社会各项事业的协调发展。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长6%、固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%，围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： （一）围绕提振实体经济，全力抓项目促发展。全力提速项目建设。加快推进安徽牧原集团建设规模化生猪养殖五分场、六分场项目、大唐风电项目和大兴镇水厂等重大项目建设，确保明年建成投产。围绕“瓜果蔬菜、特色种养殖、休闲旅游观光”等内容，积极开展谋划项目。加快特色小镇建设步伐，全力推进大兴镇花卉苗木培育厂建设。加大招商引资力度。充分发挥我镇交通便捷、环境优美的天然优势，进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥招商引资的主体作用，做到全镇动员，全民参与。在全镇上下真正形成亲商、安商、富商的氛围，从而达到以商招商、以情招商的目的。 （二）明确攻坚任务，决战决胜脱贫攻坚。深入实施产业脱贫工程。落实好教育扶贫和健康脱贫政策。精心实施雨露计划项目，重点做好农村实用技术培训、致富带头人培训、贫困大学生和中、高职生资助。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。全面落实“351”“180”等政策。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 （三）强化社会管理，着力维护社会稳定。深入推进平安大兴建设。做好平安创建的宣传教育工作，提高“两率一度”。使“平安大兴”建设的理念家喻户晓，深入人心，不断增强广大群众主动参与综治平安建设的积极性和主动性，不断推动全镇形成社会治理齐抓共管、平安大兴齐心共建的良好格局。要强化综治维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。进一步完善信访工作机制。畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。全面加强安全生产工作。加大安全隐患排查整治力度，做好网吧、餐饮、校园环境、住房、用电、防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品、加油站点等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （四）立足生态资源禀赋，大力发展旅游经济。以我市正着力构建“全域旅游”格局为契机，进一步完善八一林牧场风景区、银杏寺、苗沛霖老宅等景点旅游基础设施配套，重点招引旅游、农业观光等产业;以万亩水保林工程和茨淮新河水资源为依托，将我镇打造成为独具特色的融人文、水文、地文等景观于一体，集生态采摘、休闲度假旅游、农业观光旅游于一体的综合性生态旅游乡镇。 （五）坚持绿色发展，着力改善生态环境。认真落实“河长制”和林长制，加大巡河、巡林力度，加强网箱养鱼、畜禽养殖整治，对不符合环保要求的养殖场进行全面清理，决不允许新增一家不符合环保规定的养殖场，逐步实现“山清、水秀、河畅、岸绿、景美”的目标。进一步加强镇域范围内企业和零星加工业的环保管理，对环保设施未达标的企业及时联系配合上级环保部门做好整改工作。全面抓好秸秆禁烧工作。采取镇、村、队干部包田块、地块的工作机制，切实做到“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。同时，继续实施秸秆粉碎全面还田的工作模式，确保全镇辖区内无火光烟现象发生。 （六）补齐短板，助力农业提质增效。扩大全程社会化服务生产。2020年服务面积突破4万亩，亩节本增收200元左右，解放农村劳动力8000名，增加劳务经济收入1.6亿左右。加大土地流转步伐。建议镇村合力，推动土地流转，开展土地适度经验，打破目前土地流转中费用过高、个别人阻碍的困局，为我镇农业规模化经营打开突破口。大力推广飞防作业、起垄种植等新技术。2020年以飞防为主的统防统治面积突破8万亩次;以机插秧、起垄种植和绿色增产模式生产为主的机械化生产面积5万亩。加大新技术培训，力争培训各类人才500人。加快产业结构调整。推广稻田综合养殖技术、林果业、蔬菜、瓜果的生产技术，打造优质粮基地、经果林基地、瓜菜基地等优势产业。 （七）保障改善民生、构建和谐大兴。积极促进就业。积极对接县人社局，加大对农村劳动力特别是贫困劳动力的培训力度，多举办一些专业技能培训班，使贫困劳动力能掌握一门技能。发挥我镇规模以上企业的优势，不断提供就业岗位，积极对接农村劳动力转移，特别是扶持贫困对象的就业。关注弱势群体。稳步提高新农保参合率，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。提高卫生教育水平。继续实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，提高服务水平，调控人口总量，提升人口素质。继续加大教育和医疗投入，着力加强师资队伍和村卫生室规范化建设，努力改善办学、看病条件，让群众共享改革成果。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 （八）努力加强自身建设，打造高效廉洁政府。我们将进一步深化“不忘初心、牢记使命”专题教育，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定干部学习计划和村干部培训计划，坚持每周集中学习和例会制。加强村干部管理考核，严格落实坐班、请销假和“三会一课”等制度。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力开创大兴发展新局面，为全面建成小康社会，加快建设更加富裕和谐美丽大兴而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年尚塘镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年9月29日在尚塘镇第十四届人民代表大会第四次会议上郭永各位代表：现在，我代表尚塘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、三次会议以来工作回顾三次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县决策部署，团结带领全镇人民，扎实工作、克难奋进、开拓创新，实现了全镇经济发展平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展。一是综合经济实力得到进一步增强。截至2019年8月份，预计全镇工农业总产值5亿元、其中工业总产值2.6亿元，完成固定资产投资2.7亿元，完成招商引资2.3亿元，规模以上工业企业8个，规模以上工业增加值0.5亿元，财政收入187万。坚持持续调整优化农业生产结构，在稳定粮食生产安全的基础上，全面推进农业产业化、规模化、机械化进程，鼓励农民成立了农业合作社和农机合作社，不断扩大农业产业规模化生产，重点扶持了一些种粮大户，确保粮食丰产增收，2019年度夏季粮食产量24029吨。二是脱贫攻坚成效得到进一步呈现。始终围绕“精准扶贫、精准脱贫”中心任务，以2个贫困村和376户贫困户、1172人为重点，把精准脱贫作为当前经济社会发展的头等大事和第一民生工程来抓，主要通过产业扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫等措施脱贫，举全镇之力打好脱贫“攻坚战”。截至目前，截至目前，全镇376户贫困户、1172人已脱贫362户、1128人，贫困户农民人均纯收入均超过3500元贫困村安圩、崔海2个村实现出列任务。三是美丽乡村建设得到进一步推进。坚持把美丽乡村建设作为实施“乡村振兴”战略的重点任务来抓，围绕“四美三宜”(科学规划布局美、生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美，宜居、宜业、宜游)建设目标，多措并举，强力推进，取得了显著成效。完成黄圩、龙庙、安绠、郭王、尚塘、朱庙、王桥7个村美丽乡村建设，张徐、南李2个村美丽乡村建设已经启动前期工作。截至目前，尚塘镇13个村完成美丽乡村建设的7个、启动的2个，覆盖率已达69%，覆盖的美丽乡村道路硬化、下水道修建、太阳能路灯安装、各类树苗种植、健身器材等等，基本实现了硬化、亮化、绿化，广大群众幸福感得到进一步提升。四是人居环境整治得到进一步覆盖。按照省市县统一部署，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,结合美丽乡村建设,持续推进农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”和全面实施“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，盯住重点目标，盯紧序时进度，一个战役接着一个战役打，一项任务接着一项任务清，尚塘镇农村人居环境明显改善。截至目前，2018年度800户改厕任务圆满完成、2019年改厕任务正在有序推进实施，完成中央环保督察整改工作、16起环境违法举报线索，省级三林乡镇创建通过市级验收，王桥中学污水管网设施建成运行，午秋两季秸秆禁烧工作常态化，英雄沟路等环镇公路得到整体修缮。五是民生保障工作得到进一步完善。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全，确保老有所养、病有所医。2018年度农村合作医疗农村参加人数41337人，参保率为96%。三次会议以来，积极开展社会弱势群体扶助，全镇农村低保625户、1430人，年保障金671余万元，农村五保供养对象287人，重点优抚对象282人，临时救助50余人次、救助资金6万，救助贫困残疾人832人、救助资金63.3万，1150位老人享受高龄津贴、年发放补贴金41.4万余元。实施“一事一议”项目12个、238万元。全面落实人口与计划生育工作责任制，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设。六是综合治理工作得到进一步贯彻。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为首要任务来抓。逐步加大综治工作经费投入，深入开展“七五”普法活动，强化公民法律意识，“平安镇(村)”创建工作成效显著。完善了公安、司法、政法、综治调解等系列防控体系，依法打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为。努力做到全面科学素质工作，扎实推进“科技三下乡活动”;重点强化食品药品安全检查和监管，组织综治办、食安办、派出所、工商所、安全办等部门加大对易燃易爆物品、重点企业、餐饮产业、项目施工现场和道路交通安全的整治力度。各位代表，十四届三次会议以来，面对严峻的形势和巨大的压力，尚塘镇全体干部群众不气馁、不动摇、不懈怠，同心同德推动发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督支持的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，更是全镇上下共同奋斗的结果。在此，我代表尚塘镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、离退休干部和各界人士，向所有关心支持尚塘发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，必须清醒地看到，尚塘的发展还比较落后，综合经济实力还不够强，产业结构单一;社会矛盾特别是信访矛盾时有发生，社会安全稳定形势不容小觑;服务意识不强、办事效率和工作作风有待加强，发展环境亟待优化。这既有内外环境不利影响的客观因素，也有工作中不足的主观因素。对存在的问题和困难，我们将高度重视，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇的步伐! 二、四次会议之后工作安排各位代表、同志们，我们必须坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，按照县委、县政府和镇党委的要求部署，树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。一是“三农”工作必须放在基础位置。“务农重本，国之大纲”。习近平总书记指出，2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。今后，尚塘镇必须持续调整优化农业结构，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。扩大优质专用农产品、特色农产品和绿色食品的生产规模。大力发展现代农业，提高农业科技创新和转化能力，改善农业科研的创新环境，完善农技推广的社会化服务机制，激发农民学科学、用科学的热情，提高整个农业生产过程的科技含量。二是工业经济发展必须放在重要位置。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。以2019世界制造业大会为契机，在管理服务上，牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，通过采取一切有效手段，调动一切可调动的力量，优化环境，树立形象，筑巢引凤，吸引各地客商来尚塘投资兴业。三是脱贫攻坚工作必须放在核心位置。坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，进一步充实帮扶项目、完善帮扶措施、强化帮扶成效，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保各项脱贫措施落实到位、如期全面建成小康社会。四是美丽乡村建设必须放在实在位置。紧紧围绕“破三难”、“攻四通”、“抓五化”，大力实施“村庄改造、环境整治、设施配套、土地整理、产业发展、镇风文明”六大工程，努力保持尚塘镇政府驻地、郭王、黄圩、龙庙、安绠、朱庙、王桥美丽乡村建设常效，加快启动张徐、南李2个村美丽乡村建设水平。五是人居环境整治必须放在正确位置。坚持“重点整治、示范带动、乡镇主体”的原则，逐步实现农村环境整治常态化管理，实现整治区域“三无、一有、一规范、一眼净”，即：无垃圾堆积、无污水横流、无杂物挡道，有院内绿化，市场经营规范有序，房前屋后整洁卫生，集镇和主要道路无有碍观瞻的垃圾、污水、杂物等，达到“一眼净”。六是社会管理服务必须放在关键位置。全面加快教育建设步伐，提高教育教学质量。继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。积极完善社会保障体系，全面实施城镇居民最低生活保障，做到应保尽保。进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策。抢抓农村危房改造、农房改造机遇，加快尚塘改房工程建设步伐，大力改善人居环境。大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。七是“平安乡镇”建设必须放在同等位置。加强人武建设，开展双拥工作;充分发挥共青团、妇联等群众团体作用，做好老干部工作，发挥关工委作用。继续开展“法治尚塘”、“平安尚塘”创建，持续实施“七五”普法教育，提高全民法律素质，建设法治政府，深化效能建设，转变机关干部工作作风。加强综治办、派出所、司法所、信访办的工作协调配合，全面落实社会治安综合治理各项措施，完善社会矛盾、纠纷排查调处体系，营造安定、安全、安宁的镇域环境。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，守初心、担使命，找差距、抓落实，以优异成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年丁集镇政府工作报告

  政府工作报告--丁集镇第十四届人民代表大会第三次会议上丁集镇人民政府镇长苏传刚各位代表：现在，我代表丁集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾今年以来，镇人民政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，始终坚持以十九大和十九届三中全会精神为指导，以县委、县政府提出的“全省创一流、皖北争第一”的目标要求为引领，按照“社会稳定、产业调整、工业发展、面貌改善”的发展思路，实现了全镇经济社会稳定发展。现将我镇今年工作完成情况和2019工作计划简要汇报如下： （一）一心一意谋发展、综合实力明显增强。2018年我镇固定资产投资任务3亿元，截至目前完成2.9亿元;其中工业投资全年任务1亿元，截至目前完成2.0亿元;技改投资全年任务5500万元，截至目前完成10689万元。规模以上工业企业7家，11月计划上报凤台县学谦新型墙体材料作为成长型规上企业。工业增加值全年任务6225万元，截至目前完成4180万元。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观1、文明创建和环境卫生综合整治工作常抓不懈。今年以来我镇加大宣传工作力度，多渠道营造氛围，积极引导群众参与到环境整治工作中来，有力地促进了全镇环境集中整治工作的开展。紧紧围绕“三清两化”工作目标，结合“美丽乡村”和水利清淤项目，清理乱堆乱放点220余个，大型煤、沙、石子堆场5个，清运杂物垃圾约4万吨，清收和处理各种农业生产废弃物2000多吨。集中清理田间地头、房前屋后、沟边渠旁堆放的秸秆，收集转运秸秆600多吨。拆除、转运乱堆乱放的各类杂物堆800余处。全面清除河塘、沟渠、湖泊水面漂浮物，集中清淤疏浚，清运淤泥垃圾漂浮物3万吨。拆除集镇雨棚及违章建筑70多处3000平方米，修缮改造损毁老旧门头招牌450个。完成墙体涂白2.2万平方米。经过干部群众的努力，辖区内凤蒙路等主次干道沿线及村庄环境卫生大变样，卫生死角得到彻底清理，群众房前屋后环境卫生明显好转。2、美丽乡村建设工作有序推动。2017年，我镇启动了“一区八村”美丽乡村建设工作。经过一年多的努力，各村累计完成沟塘清淤18万立方，铺设水泥路18000米，新建下水道14200米，安装太阳能路灯460盏，新建党群活动中心、多功能农民文化健身广场，绘制文化墙15000平方米，栽植各种花卉苗木180000余株。极大改善了人居环境，实现了绿化、亮化、美化为一体的美丽乡村、美丽家园。目前全镇正在积极进行工程收尾和资料准备，以迎接年终的考核验收。 （三）坚持不懈夯重点，重点工作持续推进1、强力推进扶贫攻坚。镇党委、政府高度重视扶贫工作，认真贯彻落实县委、县政府关于扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，积极推动产业项目实施。丁集镇建档立卡贫困户550户1554人，目前已经脱贫1510人，计划2018年脱贫6户17人。3个贫困村(丁庄、信圩、沈庄)均已出列。2018年丁集镇享受雨露计划共41人，每人享受3000元教育资助，共发放12.3万元。学前教育资助25人，共发放13800元。小学生资助111人，共发放9.7万元，初中贫困在校生62人，共发放资金6.92万元。普通高中资助20人，共6.03万元;2017年我镇贫困户农合补偿134人，共补偿金额691025.85元;危房改造43户共计56.6万元，贫困户住房安全均得到保障;扶贫道路沈庄村水泥路工程，投入财政扶贫资金30万元，目前已完工。大户带动生猪代养项目40万元带动104户贫困户，每户年收益约1200元。三个贫困村食用菌大棚建设，投入财政扶贫资金52.5万元，带动贫困户120户。沈庄村肉牛养殖项目吸收贫困人口就业8人，带动贫困户13户，每户增收300元。直补到户项目，为119户贫困户发放17.2万元。四带一自项目带动贫困户380户1018人，发放30.56万元。2、秸秆禁烧工作扎实开展。在今年午、秋两季秸秆禁烧工作中，镇党委、政府集思广益，提前安排谋划，我镇今年共有14个行政村实现秸秆全量还田，极大的缓解了秸秆禁烧工作压力，我镇在今年也实现了禁烧形式总体可控，未发现一起大面积焚烧秸秆现象。3、农业基础工作稳步推进。按照上级要求我镇完成36396亩的两区划定工作。“三变改革”工作：丁集镇农村“三变”改革试点有5个村，其中2017年改革试点1个村、2018年改革试点4个村。2017年改革试点村前元村已完成改革任务，实现资产部分运营。2018年改革的4个村已成立股份经济合作社、选举成立“三会”。清产核资工作：丁集镇14个村清产核资已全部完成。其中资产类账面数2489.68万元;资产类核实数6787.6万元;其中经营性资产498.53万元，非经营性资产5534.09万元;负债及所有者权益类账面数2489.68万元;负债及所有者权益类核实数6787.6万元;资源性资产：集体土地总面积63989亩;其中农用地56579.65亩，耕地49512.29亩，建设用地9837.03亩，公益林5375立方米。4、沉陷区各项工作扎实有序。我镇共涉及沉陷区搬迁安置户数1699户，4246人，目前在凤凰湖搬迁安置区安二期分配现房423套，已分到户376套，已经入住260户，安二期分配在建房108套、安六期分配在建房564套。目前正在做好房屋结算工作，各项工作有序进行。5、环保工作落到实处。今年以来在我镇按照上级环保要求，清理大型堆场3处，关停砖瓦窑场2处，关停污染企业漂珠场一处，坚决贯彻环保“零容忍”，还群众碧水蓝天。6、安全生产常抓不懈。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，落实“党政同责、一岗双责、守土有责、失职追责”责任。坚持每季度开展一次全镇安全生产暨食品药品安全生产大排查，发现隐患限期整改。全年无重大安全生产事故发生，有效保障镇辖区内安全生产工作良好发展形势。7、村两委换届工作圆满完成。今年是村两委换届工作年，镇党委提前谋划、进行摸底并广泛进行政策宣传，确保换届期间风清气正，选出优秀的“带头人”。丁集镇于2018年7月26日完成了村党组织换届，9月16日完成了村委会换届选出新的村两委班子80人，共有12个村实现了书记、主任“一肩挑”，比例达到85.7%。 （四）社会综合治理持续加强1、信访综治持续稳定。信访稳定工作处置得力，对于信访隐患实行包保到人，实行日报告、周总结、月调度，及时了解掌握信访隐患;健全和完善了综治领导责任制及目标管理责任制，建立信访综治维稳快速反应处理机制，今年以来，我镇信访总体可控。2、扫黑除恶持续开展。认真贯彻落实中、省、市、县关于“扫黑除恶”相关会议精神，充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好了“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，组织派出所人员、包村干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。 （五）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高坚持民生优先，集中财力办好民生实事，让人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。民政：我镇1至9月份共有城乡低保户373户，6737人次，共发发低保金2496992.50元。农村五保供养的有268户，集中供养五保户15人，1至9月份年共发放五保金896238元。完善城乡居民临时救助制度。今年以来共审核上报359户，共发放救助金82300元;医疗救助申请表55户，发放医疗救助金145340元;发放优抚金481077元。计生：严格执行计生考核办法，人口自然增长率控制在8‰以内。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保实现全覆盖。养老保险参保23024人，续保缴费人员15600人，新增参保人员260余人，发放养老金4548人。教育：大力发展教育事业，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，新生入学率、巩固率、升学率进一步提高，新生入学率始终保持在100%，教育巩固率达到90%，教学升学率达到95%以上。妇女、儿童、共青团、档案、保密、环保、安全生产等工作扎实开展：镇政府充分保障各项工作经费，采取实报实销，确保完成各项工作任务。各位代表，回顾今年以来工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干群共同努力奋斗的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持丁集发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作打算各位代表，2019年镇政府将广大干群的支持下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求全力推进乡村振兴工作。 （一）重点推进脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，以发展产业扶贫为主攻方向，积极探索创新产业扶贫模式，大力推行各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“四带一自”模式，提高产业发展精准度，持续稳定地增加收入，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）重点推进经济发展。在我镇招商引资近几年取得新突破的基础上，利用我镇在凤台县的地理区位优势，继续加大招商引资力度。一是支持劳动密集型企业服装加工和板材加工业发展壮大。二是引导鼓励凤台县养殖企业继续扩大畜牧养殖规模。争取招商引资项目吉乾养殖项目早日落地建设。积极谋划高标准农田建设项目，将沟、路、站、渠等基础设施建设规划到位。着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。继续做好秸秆禁烧、防汛抗旱工作。 （三）重点做好文明创建工作。结合当前环境整治、美丽乡村、河长制、林长制等工作着重抓好文明创建工作。围绕美丽乡村全覆盖，以“点线共推、重点突破”的原则，将从以建设为主转变为维护为主，做好公共设施建设、绿化提升、美化净化维护工作，切实将美丽乡村建设工作着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点保障沉陷区稳定。做好采煤沉陷区转移安置并积极开展做好安置房结算，积极和矿上协调沟通，做好危房户排查和转移，确保群众生产生活稳定。 （五）重点抓好环保整改。严格落实上级环保政策和要求，做好堆场整治、砖瓦窑场整改、黑臭水体整治以及养殖场污染达标整治，并延伸做好做好路边、沟边、林边及房前屋后环境治理。将河长制、林长制工作落到实处，不走形式、不走过场，做到天蓝、水绿、林密，确保环保工作落到实处。 （六）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、新农保、新农合等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。 （七）重点加强自身建设。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是坚持依法执政。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。弘扬法治精神，提升依法行政的水平。二是坚持为民执政。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识。三是坚持务实执政。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，增强政府的公信力和执行力。四是坚持阳光执政。加大政务公开力度，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是坚持清廉执政。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，紧密团结和带领全镇人民，奋力争先、务实创新，为实现丁集镇和谐跨越发展而不懈努力!谢谢大家

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年李冲回族乡政府工作报告

  在2019年3月5日李冲回族乡第十届人民代表大会第四次会议上杨强各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚实领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，积极践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、奋力进取，坚定不移实施“七大战略”、打好三大攻坚战，以只争朝夕的精神奋力拼搏、真抓实干，加快经济发展和维护社会稳定，全乡经济形势平稳向好、社会发展欣欣向荣。 一、2018年工作回顾 （一）全乡经济运行持续平稳2018年全乡经济形势较好，稳中有进态势持续。主要经济指标达到或超出县下达的目标任务要求。农林牧渔业总产值达1.4亿元，粮食年产量稳定在6000吨。3家规上企业全年总产值合计1.63149亿元，实现增加值1814.59万元，累计增速12.5%;固定资产投资全年17个在库项目，1-12月份完成额4.8128亿元，累计同比增长167.1%;9月份新申报入库五千万以上项目一个，投资额8059万元;现有招商引资在库项目2个，总投资额5.2757亿元，全年到位资金2.2664亿元;1-12月份完成限上商贸零售总额860万元，增速16.4%。 （二）基础设施建设逐步完善全乡公共基础设施逐步完善，依托农村公路建设三年行动计划和一事一议财政奖补，总投资111.14万元的生产生活道路及亮化工程，已全部完工。县重点工程茅仙洞风景区提升建设项目完成并投入使用，景区旅游观光道路实现通车。美丽乡村建设提标扩面，乡政府驻地建成区民族村、李冲中心村美丽乡村建设成果显现;民族、淮磷、李冲村全民健身文化广场建成并投入使用;石湾美丽乡村建设项目扎实推进，投资562万元，现已完成项目的申请、批复、立项。18个党组织标准化建设达标率100%。下辖6个村村级标准化活动场所建设现已完工5个，已陆续投入使用。 （三）乡村人居环境整治明显改善不断加强大气污染防治力度，加大环境综合整治。逐级签订环境保护责任书，确保我乡无“未批先建”企业、无黑臭水体。积极做好秸秆禁烧工作，午秋两季禁烧在国家环保卫星监测和省市督查中均未发现火点。全面推行河长制、湖长制和林长制，生态环境不断改善。全乡33个河长公示牌安装完毕。按照《李冲回族乡第二次全国污染源普查工作实施方案》，积极开展污染源普查摸底工作，对淮河、新安江干流及主要支流岸线1公里范围内企业排查摸底，取缔民族村张志辉小造纸厂;关停沿淮2家造船厂，彻底清理修船设备;关停整改凤台县金涛空心砖厂;对邱家沟入淮排污口进行清淤。落实蓝天保卫战网格化管理责任，形成乡、村、片三级网格，持续加强我乡主次干道的道路清扫保洁、洒水降尘。大力推进农村环境“三大革命”，开展农村环境集中整治月活动，房前屋后、背街小巷、沟塘水渠的陈年垃圾得到进一步治理，全年共清理垃圾7500吨。2018年度改厕任务440户已基本竣工。我乡生态环境得到很大提升，人居生活环境不断改善，全年县对乡镇环境卫生月度考评中我乡均处于中上游。 （四）安全生产监管力度继续强化深入贯彻上级部署,按照“六争攻坚、三年攀高”工作精神,坚持“以防为主、主动监管”,强化安全生产基础建设,深化安全隐患整治、全面提升安全生产风险防控能力。总体上，我乡2018年安全生产形势平稳，未发生安全生产事故。印发了《关于李冲回族乡深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进行重点任务分工;营造安全生产高压态势，在岁末年初、两会、节假日、汛期等重要关键时段,组织人员带队开展安全生产大检查。今年以来乡主要领导带队检查安全生产工作6次，分管领导带队检查40余次，联合相关部门开展烟花爆竹专项检查集中整治活动;渡运安全大检查专项活动;“黑加油站”整治行动;地质灾害预防检查;以及消防检查等各项检查达百余次。对2家违法贩卖烟花爆竹经营户进行了处罚;排查并查封压力锅炉一处;查处5家“黑加油站”;对全乡20余家草纸加工厂进行了消防安全检查，购置灭火器20个。9月份面对重大动物疫情非洲猪瘟，我乡迅速行动，做好应急预案、开展宣传培训、严格检疫监管，经多次排查，未发现非洲猪瘟可疑情况。食品药品安全创建工作扎实推进，联合相关单位开展食品药品安全宣传周活动、进校园活动，进行食药安全宣讲和学校食堂检查。 （五）乡村治理体系深化健全乡政府认真贯彻落实村两委选举办法要求，层层审查确定候选人，完成我乡村“两委”换届，选举出村“两委”成员36人。切实做好综治维稳信访工作，积极开展扫黑除恶、精神病患者管控、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动。化解矛盾纠纷62起，信访案件6起，妥善处理市长热线和县长信箱115例，无去市、赴省、进京集体访、无群体性事件、无邪教、无重大安全事故发生，群众安全感和满意度进一步提升。 （六）社会事业全面发展发展经济的根本目的，是为了更好保障和改善民生。2018年我乡社会保障各项任务超额完成，新农合参合率达100%。低保、五保、重度残疾人护理补贴等民政、残联各类民生工程投入资金351.9万元，惠及群众1650人次，进一步提高了他们的生活质量。较好完成民兵整组及训练工作。今年征兵12人，均体检、政审双合格入伍。十月初积极响应上级号召，成立退役军人管理服务站，已完成对退役军人和其他优抚对象的信息采集工作。做好计生服务工作，发放计生扶助资金23.66万元，惠及314人次。坚持“三农”重中之重地位不动摇，扎实做好惠农政策的落实，发放农机购置补贴4台次5万余元;政策性农业保险应保尽保，规避农作物种植风险;支农保护补贴标准提高，共发放190.86万元，惠及全乡所有农民。广泛开展群众性文体活动，放映电影72场次、送戏下乡4场次、举办各类文体活动15场次。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：从我乡发展情况来看，新的经济增长点尚待发掘，尚无能起到支撑作用的大企业、大项目，招商引资工作有待新的突破。民生领域还有不少短板，环境整治任务艰巨，教育、医疗、养老等面临不少难题。从政府工作效能来看，存在少数“摆拍式”干部：只做样子刷存在，撸起袖子不干活。推动新发展能力不足，不敢担当，不愿作为的现象不同程度的存在。对此，我们将在今后的工作中对其思想上加强教育、行为上细化监督。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。全乡上下要紧密团结，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好“三大攻坚战”，为加快建设现代化五大发展美好凤台助力，为此要着力做好以下几个方面的工作： （一）坚定不移主攻招商引资、项目建设，增强经济增长内生动力坚持稳中求进工作总基调，以项目实施为抓手，精准招商引资，不断优化我乡投资和营商环境，鼓励工商资本积极参与乡村振兴发展。把发展的着力点放在实体经济上,2019年确保固定资产投资稳定在4亿元以上，争取培育1家规上企业，预期规上企业总产值增值9%以上。努力调整产业结构，构建一二三产业融合发展的乡村产业体系，推动产业发展规划与村庄建设、土地利用规划、环境保护规划有机结合。增强内生动力，激发李冲现有人才活力，发挥农民主体地位和主战作用，培养本土实用技能人才，鼓励自主创业，确保居民持续增收。 （二）全力以赴实施乡村振兴战略，构筑农业农村新标杆坚持农业农村优先发展，深化石湾村美丽乡村建设，一体化推进农村环境“三大革命”，加大“四好农村路”等基础设施投入;坚持有序推进，培育乡村产业发展动能，我乡现有37家农民专业合作社和12家家庭农场，着力培育经果林、麻油加工业、草纸加工业等特色产业，继续整合养殖、屠宰、食品加工业，促进各产业联动发展。加强社会民生工程建设，以教育、文化、医疗卫生、养老等为重点，加大民生工程进度跟踪和实施监管;做好妇女儿童、残疾人及档案工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用;开展送戏下乡、送电影下乡等活动，强化公共资源投入保障;按时足额兑现各项基本社会保障待遇;推动农村基础设施和公共服务提档升级，提升人民群众获得感和幸福感。 （三）因地制宜打造旅游品牌乡镇，探索强镇兴乡有效途径积极融入到大八公山旅游和寿县古城旅游发展中，充分挖掘境内旅游资源，鼓励群众发展乡村休闲旅游产业，协助办好茅仙洞文化庙会、积极推动茅仙洞风景区建设。2019年我们将把少数民族发展资金、一事一议财政奖补资金用在完善全乡基础设施建设上，为发展旅游业打下良好基础。牢记绿水青山就是金山银山的理念，走生态优先，绿色发展之路，保护好山好水，展现省生态乡镇及省森林村庄的良好风貌。 （四）多点突破聚力环境治理，打好环境污染防治攻坚战完善环境监测网络，纵深推进河长制、湖长制和林长制,促进生态环境不断改善。加强农村饮用水水源保护，加快推进农村生活垃圾污水处理，黑臭水体整治专项行动，扎实推进农村改厕工程、全面打好污染防治攻坚战。不断深化村庄整治，切实加大公路、河道、村道沿线、背街小巷环境整治力度，全面推进农村环境综合整治。 （五）驰而不息抓好作风建设，全面提高政府效能要坚决践行“三严三实”，以“永远在路上”的韧劲力戒形式主义、官僚主义。领导干部更应该带头贯彻群众路线，面对面、心贴心、实打实地做好群众工作。要抓建章立制，大力度、实举措健全考核评价机制、权责机制、容错纠错机制、执纪问责机制，切实形成既不敢也不想“搞形式”的大环境。全乡党员干部应努力做到“四个自我”：自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。要全面推行行政执法“三项制度”，行政执法是履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。进一步完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，切实提高行政执法规范化水平。各位代表，你们的工作建议凝聚着全乡群众的智慧，体现李冲人民群众的新期待，需要保持高度的政治责任感和使命感，深入基层走访群众，客观反映社情民意。全乡上下将自觉接受人大代表和群众监督，守住“安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政”四条工作底线;坚持“三农”工作重中之重，继续优化经济结构，不断改善民生福祉，力促全乡发展大局和谐稳定。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年岳张集镇政府工作报告

  现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，适应经济发展新常态，以调结构、转方式、促升级为抓手，负重拼搏，争先进位，努力克服采煤沉陷、搬迁安置等多种不利因素的影响，使全镇经济社会呈现稳步向前发展的良好态势。 一、奋力赶超，迎难而上，各项经济指标稳中有进镇财政收入计划1303万元，全年完成1664万元，占计划127.6%;工业总产值全年完成2.34亿元，工业增加值全年完成3385.9万元，招商引资年度计划3亿元，全年完成3.03亿元，占年度计划101%;固定资产投资年度计划5亿元，全年完成5.85亿元，占年度计划的117%;新增私营企业计划为40户，全年完成53户。 二、知难而进，奋力拼搏，社会各项事业负重前行 （一）重建设、兴农业，夯实现代化农业发展基础1、现代化农业再上新台阶。现代化农业再上新台阶。全镇5.6亩，粮食总产5.6万吨;机耕和机收率均达到99%以上，机插秧面积达1.3万亩;禽蛋产量1538吨、牛奶产量2678吨、肉类产量2158吨、水产品产量达2440吨，同比增长1%、5%、0.1%、0.5%。2、林业争先创优力度不减。完成四旁(村旁、路旁、水胖、宅旁)义务植树8万株，新育苗30亩，成片造林60亩，完成中幼林抚育3000亩;同时按县政府部署要求，制定了岳张集镇镇、村两级林长制工作方案，并实施落实。 （二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人 一、脱贫攻坚任务全面完成：2018年全镇共有建档立卡贫困户751户1732人，当年脱贫4户14人，未脱贫9户31人，贫困户收入稳步增长，“两不愁三保障”全面加强，全面完成上级各项任务。 二、强化扶贫政策落实一是产业扶贫。2018年共实施产业扶贫项目9个，投入扶贫资金149万元，涉及贫困户751户。全年共发放产业直补资金29万元涉及541户，户均增收536元;投入21万元为实施连塘村梅花鹿代养项目，村集体年均收益5.5万元;投资50万元扩建金沟村蘑菇生产基地，村集体年增收6.25万元，带动48户贫困户分红增收;实施申荷家庭农场帮扶项目，带动8户贫困户，户均增收1000元;投资19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地，带动15户贫困户，户均增收1000元;完成金沟、徐圩、连塘、汤庄4个贫困村产业发展资金20万元项目谋划与实施，推动4个贫困村特色产业扶贫基地建设达标。二是金融扶贫。2018年发放小额扶贫贷款86户327.8万元，投资入股中山杉育苗基地，当年为贫困户分红21.3万元。三是教育扶贫。2018年度全镇教育扶贫共资助274人34.2万元，(其中义务教育及高中阶段216人、中职、高职、大学阶段58人)，没有出现因生活困难而失学情况。资助标准大学、高职、中职每学年3000元;高中每学年2000元、初中每学年1250元;小学与幼儿园每学年分别为1000元、1200元。四是健康扶贫。2018年度，全镇贫困人口共住院812人次，总费用369.16万元，报销费用308.2万元，“180”补偿6.28万元。五是就业创业扶贫。全镇设置村级保洁员、防溺水安全员等公益性岗位161个，吸纳贫困人口就业37人，年均增收800—7000元不等。开展贫困户特色种养业技术培训2期，共培训164人。六是扶贫自查和反馈问题整改。2018年我镇积极开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”，认真落实“重、补、促”专项活动、全面落实扶贫领域作风年建设问题整改，认真开展脱贫攻坚大排查及问题整改，巩固脱贫成果，为打赢脱贫攻坚战，全面实现小康社会打下扎实基础。 （三）打基础、保民生，全面推进社会事业发展1、落实计生政策，稳定低生育水平2018年全年镇的一孩及政策内二多孩孕情掌握率均达90%，总性别比控制在117左右;二多孩性别比控制在120左右;自然增长率为6‰，控制在指标要求的范围内，生育登记及生育证办理均已办理完结;孕前健康检查目前已完成468人;综合避孕率已达到91%;叶酸发放已达473人次，产后随访及叶酸发放随访已完成;2018年5月开展了对计划生育特殊家庭的关怀服务。2、做好社会民生工作，保障群众生产生活我镇共有低保户696户，1100人，农村低保全年共发放金额为3777537.7元。城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成率100%。新转移农村劳动力人数任务350人，完成350人，完成率100%。小额担保贷款任务200万元，贷款成功200万元，完成率100%。公益性岗位开发任务30人，完成30人，完成率100%。3、持续推动环境保护工作全镇原有涉煤企业39家,其中洗煤机械18家,粉矸石机11家,涉煤堆场10家。通过18年环境整治取缔洗煤机械18家,粉矸石机11家,涉煤堆场10家。另外取缔塑料加工作坊9处。4、做好安全生产工作，全力维护社会稳定全年共开展工业企业安全检查16次，排查安全隐患3处，及时整改3处。在元旦、春节、五 一、国庆等节假日期间，开展食品安全专项检查20次。制定“打非治违”专项行动文件，全力开展打非治违专项行动，检查成品油、加油站、超市、市场、小作坊、学校、餐馆等65次，下发停业、停产整改通知书5份，立即整改3家，其余已整改到位。5、积极开展国土执法巡查工作确定巡查责任人，落实巡查责任制，每周对全镇至少巡查二次，发现违法现象及时制止，并上报县国土资源局。全年共专门巡查82次，发现并制止违法用地6起，制止住3起，上报县国土局3起。根据国土资源管理面多量广的形势，确定村级土地管理责任，每村聘用一名土地信息员，专门负责所在村土地巡查管理。以有效的遏止国土资源违法行为的发生。5、努力做好农业农村工作完成2017年我镇美丽乡村建设任务岳张集镇建成区工程建设以及岳张集镇金沟村老海子省级中心村建设。启动2018年度美丽乡村建设任务-徐圩村孙庄省级中心村建设。2018年完成农村改厕400户，选择可复制、能推广的改厕模式，全面铺开农村厕所、镇政府驻地和乡村学校旱厕改造专项整治工作。7、高度重视文明创建工作，改善人居环境保持主次干道、商业大街、公共广场、公交车站、集贸市场周边、集镇背街小巷、镇村结合部等环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味。取缔随意摆摊设点56处，大力整治出店经营和店外堆放23处。保持主次干道、商业大街等公共区域秩序良好，无占道经营、乱堆乱放、停车占道、沿街挂晾。大力整治“牛皮癣”，动员社会力量集中清除各类非法小广告235处，采取强有力措施制止和打击乱贴乱刷小广告行为。8、凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作有序推进我镇目前已有17个村签订凤凰湖新区安置协议，共12634户，其中13个村已摸房到村、8001户摸房到户。首批田岗、大公、井沿三个村3824户搬迁至安一期，现安置任务已基本完成。第二批安置涉张集、大胡、后岗、土楼、集西、柏郢、大台、徐湖、六院九个村3565户，计划安置在安二期、安三期，截止2018年底，安二期安置666户，安三期应急安置600余户。第三批搬迁安置涉小刘、观音、栾胡、双楼四个村2639户，计划安置安三期、四期、五期。现观音村612户已摸房到户，小刘、栾胡已摸房到村。第四批搬迁安置涉五个村2678户，分别是大胡、塘沿、张集、土楼、集西村，计划安置到凤凰湖新区，现大胡村269户摸房到户在安四期。在肯定成绩的同时，我们也应该清楚的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：经济发展增速放缓：中小企业生产经营困难，生产减速，产值有不同程度的下降，我镇地处采煤沉陷区，没有用地计划，导致招商引资企业无法在我镇安家落户，直接制约了经济发展;脱贫攻坚任务繁重：整个精准扶贫工作进入攻坚阶段，未脱贫人员大多是难脱贫人员，需要创新更多的帮扶方式帮助脱贫;搬迁安置压力巨大：采煤沉陷区速度快于搬迁安置速度，造成搬迁安置压力大，加之，涉矿村拆迁赔偿的遗留问题多、群众意见大、社会不安定因素依然存在。 三、集中精力、持续奋战，确保完成全年目标任务2019年，我们要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，集中精力，进一步理清工作思路、强化工作措施，力争完成和超额完成我镇经济社会发展目标任务，跃入全县先进行列。为了实现这一目标，我们将努力做好以下工作。1、推进民营经济发展一是认真落实上级有关发展民营经济的政策法规，结合我镇实际情况，制定切实管用的扶持措施，破除融资，用地等方面难题，真正为发展民营经济松绑。二是千方百计的调动民力、激活民资、挖掘群众新的创业活力，大力宣传身边创业致富的鲜活事例，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围。积极引导外出务工人员、回乡大学生、退伍军人、科技人员、失地农民创办企业。2、大力发展现代农业一是继续做大做强农业主导产业，大力扶持农业产业化龙头企业和科技示范标准化基地建设，认真落实“吨粮田”工程。把以连塘、汤庄、六院、徐湖等村为中心的第十轮万亩小麦、水稻高产攻关片建设好，确保通过市、县级专家验收。组织申报市级农业产业化龙头企业若干家，积极支持创建农民专业合作社，建设养殖示范区。培养一批农村创业致富带头人;积极支持发展大棚蔬菜和日光温室蔬菜面积，力争全镇蔬菜种植面积发展到5500亩。3、切实抓好脱贫攻坚工作全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。下大力气抓项目落实，尤其是产业到户、光伏、小额信贷、教育扶贫等项目，切实让贫困户得到实实在在的实惠，提高满意度。4、继续做好卫片整治工作做好本区域内执法巡查，建立巡查台帐，及时制止违法行为。做好本镇内的宅基审批办证，严格执行“一户一宅”以及“三到场”原则和用地报批工作。协助国土资源部门做好本区域的地质灾害防治，做好本区域内地质灾害的巡查。5、继续推进凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作进一步加大宣传力度，做好搬迁安置政策解释宣传工作，群众反映的问题能当场解决的立即解决，决不拖延，坚持做好上访群众的思想工作，减少或杜绝上访情况的发生。积极协调做好与相关各部门的对接工作，解决安置群众在搬迁入住中出现的一些问题。2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远。岳张集镇党委、政府将团结带领全镇人民以攻坚克难的勇气、创新务实的作风，为建设五大发展美好岳张集的而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年新集镇政府工作报告

  2019年12月15日在新集镇第七届人民代表大会第六次会议上刘高伦各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“五大发展理念”为统领，围绕全面落实“六稳”部署和“八字方针”行动计划，打好“三大攻坚战”，实施乡村振兴战略，围绕“四个年”活动，坚持发展第一要务，不忘初心，牢记使命，奋力前行，不断开创现代化五大发展美好新集建设新局面。 一、经济发展稳中有进、综合实力进一步增强2019年，新集镇党委政府坚定信心、克难奋进、主动作为，经济社会保持平稳健康发展。工业经济平稳运行。2019年我镇财政收入1555万元;规上工业总产值4亿元，规上工业增加值7500万元;固定资产投资完成6亿元，在库项目共6个，其中五千万以上项目4个。全镇商户3270户，新增民营企业38户，个体工商户220户;新增规上工业企业2家。农业生产稳步发展。2019年我镇实有耕地面积为6.558万亩，农作物播种面积11.8万亩，粮食总产量为6.1万吨;经济作物种植面积为0.6万亩，产量为0.3万吨。小麦、水稻产量创近年新高，小麦种植完成5.9万亩，平均亩产420公斤;水稻栽插完成5.6万亩，平均亩产650公斤，优质粳糯面积达3万亩，稻渔综合种养面积3615亩。截止目前，我镇家庭农场22家，农民专业合作社53家，其中被评为市级示范合作社的家庭农场和合作社共6家，全镇种植规模100亩以上的专业合作社和家庭农场达20家。重点项目建设逐步推进。新集镇煤矸石循环经济园项目正在稳步推进，项目建设用地85.4亩正在进行调整规划。另外，工业集聚区建设项目正积极推进，目前已完成规划设计。招商引资工作成效显现。通过以商招商、外出招商等形式，完成招商引资4亿元，在库项目4个，其中去年结转项目1个，新签约、开工项目3个，亿元以上项目3个，预计可超额完成全年招商任务。 二、乡村振兴稳步推进，城乡建设进一步协调统筹实施城乡建设，镇村面貌焕然一新，在新型城镇化道路上迈出新步伐。美丽乡村建设稳步推进。在县农业农村局指导下，新集镇2018年度报批的省级美丽乡村前靳村后靳中心村，批复资金330万元，已完成前期规划、设计和工程打捆公开招标工作并于3月份全面开工。目前，入口景观、水塘沟渠整治、改厕、文化健身设施、下水道、桥涵、饮水安全、污水处理、绿化、亮化、入户道路、宣传、环境综合治理等项目已完工，并顺利通过省级验收。另外，2019年改厕任务300户，在我镇曹庄村实施，目前已完工。采煤沉陷区搬迁安置工作进展顺利。马杨搬迁安置区二期主体工程已经完工，公建配套设施(供电工程、道排工程、饮用水项目)各项工程现已逐步竣工，目前正在制定分房方案，预计年内可完成分房入住，涉矿遗留问题得到有效解决。农村人居环境整治工作常抓不懈。及时建立“路长制”，落实“项目化”推进创建工作计划，通过确立镇村片三级网格管理包保责任制，农村人居环境整治村庄清洁行动效果显著。截止目前，全镇共清理沟塘45个;清理农村生活垃圾9181吨、淤泥5606吨，清理畜禽粪污、农业生产废弃物696吨，清理乱搭乱建115户、广告牌136处，清理无功能建筑982平方米、残垣断壁95处，农村人居环境整治取得了阶段性成效。农村“三变”改革和集体产权制度改革有序推进。坚持把农村“三变”改革和集体产权制度改革作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓，积极谋划，精心布置，深化村集体“三资”管理，促进农村“三变”改革，盘活村集体资源。今年我镇农村集体产权制度改革试点村13个，目前完成资产清理、股民登记、股权证书填写等工作，进入发证阶段，进一步壮大了村集体经济收入，让农民享受村集体经济发展的红利。 三、绿色发展常抓不懈，生态环境进一步改善今年镇党委政府坚决把生态保护、绿色发展的理念贯穿经济社会发展的始终，坚持铁腕治污不放松，共创美好理念深入人心。大力推进“蓝天行动”，着力解决整治难题。午秋两季秸秆全面禁烧，实现无县级火点，秸秆综合利用率达95%以上。22家煤矸石堆场，全部实现“三清两断”;8家砖瓦窑厂已按环保部门要求整改到位，1家砖瓦窑厂正停产整改，待验收合格后生产。中央环保督察3家养鸡场已在左集养殖小区建设新场地，旧场地养鸡设备已拆除，2家养猪场、2家矸石场全部拆除。河长制工作常态化推进，河道维护有条不紊。全镇现有县级河流1条(西淝河新集段)、镇级大中沟10条、村级沟塘159条，共明确镇级河长12人，村级河长35人，全面建立覆盖全镇的两级河长体系。清理西淝河网箱458口,围网10处，面积达4万平方米;整理河岸乱堆乱放，清理河道3.5公里，清除沿西淝河的非法种植，有效遏制了侵占河道的现象，维护了河道的生态安全和畅通。林长制改革有序开展，生态环境持续改善。全镇设立县、镇、村三级林长公示牌33个，新栽幼树3万多棵，新建农田林网1500亩，林地抚育1500多亩，完成成片造林110亩，育苗30亩，义务植树7万棵，改造、新建街道绿化、道路绿化3条，完成朱庄村创建省级“森林村庄”绿化任务，大大提高了镇域绿化水平，林长制改革持续推进。 四、共建共享成效显著，民生福祉进一步增进2019年全镇民生工程工作亮点纷呈、成效显著，人民群众生活幸福感获得感增强。脱贫攻坚精准发力。持续推进中央扶贫专项巡视问题整改工作，2019年我镇贫困户共计644户1290人，其中已脱贫637户1267人，拟脱贫2户8人，未脱贫户5户15人，四个贫困村全部出列。今年贫困人口住院补偿725人次，341.567万元;门诊补偿1829人次，79.398万元;“180”工程补偿543人次，10.063万元;春季“雨露计划”申报资助学生39人，5.85万元;贫困户住房安全改造20户，九月底全部完工。六个“四带一自”产业项目实施带动了644户贫困户，共计32万余元资金用于带动贫困户分红;大力鼓励新型农业经营主体发展“基地+贫困户+务工”模式带动47户贫困户流转土地299.67亩，年增收25.796万元;帮助159户贫困户出租土地2117.94亩，为群众增收97.966万元，继续实行“因户施策、一户一策”，逐户制定帮扶措施，把产业扶贫摆在突出位置，加强就业技能培训，确保贫困户脱贫稳定可持续。民生保障有效加强。城镇新增就业岗位220人，转移农村劳动力600人，完成就业技能培训50人，完成新工人岗前培训200人，就业创业小额担保贷款完成600万，城镇失业率控制在4%以内;完成城乡居民社会养老保险新增参保200人，续保1.28万人，完成城镇居民医疗保险参保45180人，到龄领取养老金7365人，年领养老金总额1100万元;“一卡通”补贴4大项，17小项，共发放3.5万人次，2313.95万元。全镇在册低保户835户1548人，做到应保尽保，全年共发放低保金760余万元;在册五保对象414人，其中分散供养367人，敬老院集中供养47人;特困供养孤儿39名，按每人每月1050元发放生活补贴;申请精神病药费补贴残疾人137人，发放药费补贴标准1000元。文化民生持续推进，文化大舞台已建成使用，各村农家书屋正常开放，数字农家书屋逐步推广，送戏下乡、送电影进村按计划执行，成功举办2019年度“唱响新时代”新春群众文艺展演和2019年新中国成立70周年演讲比赛，丰富了群众各类文体生活。社会局面安定有序。2019年我镇深化“平安凤台”创建力度，狠抓扫黑除恶专项斗争，上报专项线索2条。信访形势稳定，共收到信访系统转办25件，排查化解矛盾纠纷76件，接待来访群众44批次，信访事项均及时受理、按期办理。全面加强禁毒工作，荣获市级“无毒乡镇”称号。进一步加强食品药品安全监管，共开展食品药品安全检查16次，立案查处食品药品违法案件9件，有力地保障了辖区内群众的食品药品消费安全。奋力推进安全生产“铸安行动”常态化时效化，加强安全隐患排查整治力度，共组织了28次安全生产大检查，对排查出的2处安全隐患进行了及时整改。农民福祉不断增进。今年“一事一议”项目涉及17个村，项目内容主要是防渗渠、路灯、水泥路、下水道工程等，共筹资73.45万元;村级公益事业建设共受益4.89万人次，申请财政奖补资金225.25万元;农业支持保护补贴756.097万元，补贴面积6.4万亩，亩均118.14元，全部“一卡通”发放。政策性农业保险保费共收到29.7万元，小麦保险理赔金额27.8万元，受益农户3155户;水稻保险理赔金额41.5万元，受益农户3667户。 五、政府作风持续优化，廉政高效进一步凸显2019年，我镇始终把严守党的政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。提高政治站位，加强从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。深化依法执政，打造“阳光政府”。完善规范性文件，坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，新常态下风险防范能力不断增强。深入推进“互联网+政务服务”，改善政务服务环境，全面接受群众监督，办理市长县长热线、网民留言等304件。坚持廉洁从政，改进工作作风。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，坚持求真务实的工作作风，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。创新社会管理，全面推行“网格制”。创新基层管理模式，大力推行“镇村片”三级网格化管理包保责任制，通过网格员培训活动，改进村级管理服务，提高工作效能，实现为民服务的全覆盖、全天候、零距离，广大群众的安全感和满意度不断提高。此外，人武、青年、妇联、工会、农经、计生等工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了新贡献。我们取得的成绩来之不易，靠的是县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领导，靠的是镇人大的积极监督、鼎力支持，靠的是全镇上下和衷共济、团结奋斗。在此，我代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新集发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是经济增长压力持续加大，能够支撑发展、具有强大辐射作用的领军企业还欠缺，招商引资工作难度较大;二是作为涉矿历史较长的乡镇，环境保护、生态治理、土地保护等工作压力较大，高质量发展任务艰巨;三是农民持续增收渠道不宽，现代化农业建设任务艰巨，生态农业发展任重道远;四是少数干部担当精神不足，争先意识不强，创新意识不足等问题还不同程度存在。这些问题制约着全镇加快发展的步伐，我镇应高度重视，采取强有力措施，认真加以解决。2020年，我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，打好“三大攻坚战”，确保完成全年目标任务，奋力开创现代化五大发展美好新集建设新局面。主要目标是：财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%左右，社会大局和谐稳定，生态环境日益提升，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，政府自身建设不断强化。具体做到以下几个方面： （一）优化产业结构，创新经济发展动力。2020年，围绕我镇优势，全镇上下一心，共谋创新发展良策，加快社会经济转型发展步伐。一是依托安徽省花鼓灯艺术之乡的优势，加快谋划开发建设生态旅游和文化产业开发项目。二是加快推进新集镇工业集聚区和产业循环经济园建设进度。三是立足采煤沉陷区实际，积极探索采煤沉陷区综合利用，加快推进沉陷区环境修复工程，探索采煤塌陷区综合治理和生态修复模式。四是创新“互联网+”思维，培育新型工业经营主体，加快发展电商、物流等小微企业，促进产业结构的优化升级，提高镇域工业企业的整体效益。 （二）推进乡村振兴，改善乡村人居环境。全力推进乡村振兴战略，切实推动农业增效、农民增收，大力培育农业专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业;继续稳步推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，进一步盘活村集体资源。按照省、市标准要求，健全完善公共设施管理维护机制，实现建管并举，加强城乡环境综合治理，加快美丽乡村建设，推进农村传统文化特色打造进度，持续提升人居环境。 （三）严抓依法治镇，维护社会和谐稳定。2020年，我镇将继续扎实推进“平安新集”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争不放松，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，继续推行百日除患活动，深入开展安全隐患排查整治，确保良好的安全生产环境。完善市场监管体系，加强食品药品安全监管力度，进一步提升安全保障水平。提升社会治理水平，抓好“两个中心”建设，继续落实领导接访机制，畅通群众利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护社会稳定。 （四）持续改善民生，推动社会事业发展。不断巩固全镇脱贫攻坚工作成果，夯实精准扶贫工作基础，实现贫困人口稳定脱贫，村集体经济收入得到提升，农村公共服务和基础设施明显改善。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。加强农村精神文明建设，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。同时，统筹推进武装、妇女儿童、老干部、残联、青年、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。 （五）完善跟踪问效，保持清正廉洁本色。继续把作风建设纳入村干部绩效考核和量化考核范围，坚决破除形式主义、官僚主义，狠抓中央“八项规定”精神和省市县各项规定的落实，强化制度约束，加强跟踪问效，纠风治乱，坚持廉洁从政，注重修身律己，严守从政准则，自觉接受群众监督，促进各项工作落实，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。使命呼唤担当，奋斗开创未来。站在新的起点，开启新的征程，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，务实奋进，切实做到创新产业发展和加快转型发展“两手硬”，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，奋力谱写现代化五大发展美好新集建设新篇章!谢谢各位!

  2025-07-08

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